开发区努力开创高质量转型跨越发展新局面

奋进新时代开启新征程

开发区努力开创高质量转型跨越发展新局面

记者 唐 翀 文/图

开发区2018年经济工作会议现场。

1月11日，开发区召开2018年经济工作会议。会议全面贯彻落实党的十九大精神以及中央、省委、市委经济工作会议部署，总结2017年经济工作，安排今年经济发展任务，紧紧围绕创建国家级高新区这一伟大目标和征程，动员全区上下凝心聚力、拼搏进取，努力开创开发区高质量转型跨越发展新局面。

去年以来，开发区党委、管委会以推进供给侧结构性改革为主线，以打好转型发展为抓手，综合施策、精准发力，保持了经济社会持续健康发展的良好态势。一是经济运行实现新突破。预计2017年开发区生产总值增长9.2%，高于年初目标1.2个百分点；固定资产投资累计完成90亿元，增长12%，其中房地产完成投资40亿元，增长20%；完成社会消费品零售总额9.3亿元，增长12%。二是质量效益实现新突破。预计2017年一般公共预算收入完成4.14亿元，为年度预算的102.5%，同比增长4.6%，其中税收收入同比增长13.1%，增收4248万元。三是结构调整实现新突破。三次产业结构达到4.3︰21.4︰74.3，产业结构进一步优化；第三产业产值同比增长14.6%，贡献率达到80%。四是社会事业实现新突破。十件民生实事全面完成，农村居民参保率达到98.68%。全年优良天数240天，比上年增加23天，超出省定目标31天；PM10、PM2.5分别下降12%、13%，为我市优良天数位居全省第四、PM10和PM2.5位居全省第二作出重要贡献。预计全年城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8.8%和9%。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是推动开发区高质量转型跨越发展的重要一年，做好今年经济工作意义重大。开发区将坚持高质量发展根本要求，加快发展方式转变、经济结构转型、增长动能转换，实现质量变革、效率变革、动力变革，推动经济既高速增长又高质量发展。

突出产业支撑，进一步做强经济总量

在加强产业培育上下功夫。坚持优化存量，依托8家工业高新技术企业，进一步延伸产业链条，提升价值链条，积极改造提升传统优势产业。重点扶持广大鸿远车业有限公司加快建设技术研发中心，鼓励驻马店嵖岈山门业有限公司、河南乐山电缆有限公司等企业实施科技振兴战略，提升品牌影响力和市场占有率。在现代服务业方面，着力抓好电子商务和恒兴物流、万邦物流、快递物流等现代物流业的快速发展，抓好新区以月星星彩城、居然之家、天中老街、爱琴海以及奥特莱斯等知名商业品牌为代表的高端商业综合体发展，形成产业支撑，推动转型发展。在推动项目落地上下功夫。今年开发区计划实施省、市级重点项目16个，计划总投资184.3亿元，年度计划完成投资27.8亿元。月星星彩城、万邦物流等重点项目要全面开工建设，广大鸿远车业二期、河南惠洁管业等重点项目要全部建成。同时，加快推动爱琴海城市综合体、奥特莱斯国际名品购物广场等一批投资规模较大的项目尽快落地实施，特别是抓住国家农业部支持建设国际农产品加工业产业园项目的重大机遇，超前做好各项工作。在优化投资服务上下功夫。继续推进“放管服”改革，严格执行行政事业性收费要求，加强涉企收费管理，积极落实涉企优惠政策，切实为企业减负。同时，积极争取中央政策性项目资金，加强与上级主管部门的沟通协调，认真做好申报项目单位的指导和服务，为重点项目建设提供坚实资金保障。此外，还要对近年来招商引资的企业进行一次全面清理整顿，对建成的企业要帮助其解决运营困难，力促开足马力生产；对未履行合同承诺的企业要揪出问题病根，督促建设进度，树立企业良好诚信形象。

突出功能完善，进一步强化基础配套

一是全力抓好今年9个棚户区改造工作，继续高标准、高质量、快速度完成中心城区重点工程项目、“断头路”连通等建设任务，服务保障好小清河文化休闲商住区、职业教育园区、北部新区三大功能片区的开发建设；围绕“蓝城·关王水镇”特色小镇建设，加强与杭州蓝城、绿城集团的合作，着力打造好中原特色美丽小镇。二是立足现代物流、现代商贸主导产业，坚持招大引强，对正在洽谈的总投资40亿元的红星美凯龙家居集团爱琴海城市综合体项目、总投资20亿元的奥特莱斯生态城紧盯不放，加强对接，确保尽快落地实施，努力在开发区形成购物集中、人气旺盛的现代商业圈，不断提升新区活力。三是要坚决完成2018年征地拆迁任务。征地拆迁是项目建设和城市建设的前提和基础，2018年，要继续立足重点项目建设需求，围绕城市基础设施、招商引资项目，集中精力，落实责任，攻坚克难，按照时间节点坚决完成任务。

突出招商引资，进一步增强发展动力

转变招商理念，实施精准招商。找准新常态下开发区招商引资工作新的发展方向，严把拟入区企业准入关、项目建设时间进度关，严格项目退出机制，把“引资”提升到“选资”，变外延式招商为内涵式招商，在“引进来”中选优、选强，增强招商引资的方向性、针对性和实效性。把握主攻方向，坚持招大引强。根据市委、市政府对开发区新的产业定位，结合创建国家级高新区的标准要求，按照“巩固一批、培育一批、引进一批”的工作思路，着力培育发展具有环保节能和较强辐射能力、较高附加值、较强科技含量、较大投资规模的高新技术企业。加大科技招商力度，围绕重点区域、重点领域和主导产业，突出高新、现代、环保，着力引进一批投资规模大、带动能力强、税收贡献高、产业层次高、科技含量大的大项目、好项目，做高产业层次、做优产业结构。创新招商方式，扩大招商平台。继续开展“走出去”、“请进来”的招商引资活动，开展“一对一”招商、产业链招商、驻地招商、以商招商，有针对性前往重点招商区域举办投资环境和产业项目推介会，深化区域交流合作，实现目标企业的深度对接。要创造更具包容性的环境，让外来资本有市场、外来企业有机遇、外来人才有事业，引得来、留得住、能发展。

突出百城提质，进一步优化人居环境

一方面，努力提升人居品位。通过人本化规划、人性化管理、人文化建设，积极构建功能完善、结构清晰、层次分明、布局合理的公共设施体系，打造多元素、小设施、大街区的城市商业街，形成集休闲、娱乐、商业、饮食、文化为一体的城市新中心，努力把开发区打造成智慧、文明、数字、美丽的城市新区。另一方面，建管并举维护形象。借助城市综合执法体制改革的有利契机，按照我市新出台的《城市市容和环境卫生管理条例》要求，坚持依法管理、从严治城，坚决防止违法建设、道路扬尘、占道经营、城市“牛皮癣”等顽疾反弹，不断提升中心城区的常态化、精细化管理水平，持续发力巩固“双创”成果，使开发区成为“本地人自豪、外来者向往”的宜居宜业新城。

突出破解难题，进一步拓宽发展空间

破解招商引资缺乏大项目问题。立足现代物流、现代商贸主导产业，坚持招大引强，对正在洽谈的总投资18.5亿元的万邦农产品物流园、总投资40亿元的红星美凯龙家居集团爱琴海城市综合体项目、总投资20亿元的奥特莱斯生态城紧盯不放，加强对接，确保尽快落地实施。充分利用富兴电子三期已建成33万平方米标准化厂房平台优势，加大招商推介力度，选择优势企业入驻，发挥带动作用。破解土地瓶颈制约问题。继续深入开展闲置土地清查行动，积极盘活存量土地，对土地闲置超过两年的项目用地，依法收回后供应给新项目使用，提高土地利用效率；针对开发区缺乏耕地占补平衡指标的问题，加强对接协调，积极做好重点项目建设用地报批工作，全力保障重点项目建设。破解经济技术产业集聚区配套制约问题。进一步加快市政道路建设，开工建设总长6.3公里的纬四东路、汝宁路道路工程，年度完成投资0.8亿元。推进总投资1.45亿元的驻马店22万伏变电站和驻马店11万伏变电站建设，满足经济技术产业集聚区已入驻项目用电需求。实施前进大道（洪河大道至周庄路）、创业大道（前进支路至迎宾大道）等5条道路亮化工程。

突出民生保障，进一步强化社会管理

持续抓好民生改善。以增进人民福祉为根本，以发展成果普惠共享为目标，认真解决好群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全、环境污染等民生问题，实施好第五人民医院、中小学校等一批惠民项目；高度关注拆迁失地群众安置问题，抓好刁庄安置区、职教园区等安置区建设，保障拆迁失地群众的利益，不断提升人民群众幸福感；紧紧围绕脱贫攻坚任务目标，加强组织领导，加大帮扶力度，扎实推进脱贫攻坚工作，确保2018年底全面完成脱贫攻坚任务。强化信访化解和社会治理。始终高度重视信访工作，充分发挥法治的引导、规范、惩戒作用，着力化解一批反复上访、反复缠访的信访案件。始终紧绷安全生产这根弦，认真贯彻落实新《安全生产法》，落实安全生产“一岗双责”制度，坚决防范重大安全事故发生。扎实推进平安开发区建设，不断创新社会治理思路，进一步完善矛盾纠纷预防和多元化解机制建设，特别是要加大问题楼盘、非法集资等问题处置力度，有效防范、化解、管控社会稳定风险，营造和谐稳定的社会环境。