驻马店日报数字报

2018年02月05星期一
国内统一刊号:CN41-0017
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扎实推进以案促改 营造风清气正政治生态

——驻马店市“推动全面从严治党向纵深发展”系列报道之一

发布时间:2018-02-05 09:07:12  

记者 付建强

开栏的话:

为认真学习深入贯彻十届省纪委三次全体会议精神,迎接四届市纪委三次全会召开,不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入,本报从即日起推出驻马店市“推动全面从严治党向纵深发展”系列报道,敬请关注。

去年5月,省委、省纪委部署开展“坚持标本兼治、推进以案促改”工作以来,驻马店市委、市纪委把以案促改工作摆上重要议事日程,创新工作,突出特色,打造亮点,各项工作走在了全省的前列。省委常委、省纪委书记任正晓给予了充分肯定,《河南日报》对我市以案促改工作进行了专题报道。

用身边事教育身边人

“刘国庆、张金泉、赵兴华都曾经是我们比较熟悉的老同事、老领导,都曾主政一方,但都坠入违法违纪的深渊。全市各级党组织和党员领导干部都要深刻吸取教训,引以为戒、举一反三。”在全市以案促改工作动员会、推进会上,市委主要领导同志多次强调。

以案促改,基础在案。我市对党的十八大以来查处的案件集中进行梳理,在深刻剖析刘国庆、张金泉、赵兴华3起典型案例的基础上,精心筛选出34起典型案例,向10个县区和5个市直单位下发《关于开展案件剖析做好以案促改工作的通知》。对没有发生案件的单位,要求以外地同行业发生的典型案例为鉴,开展案件剖析,并向基层党支部延伸。

市纪委组织3个督导组集中对各县区和市直单位进行督导检查,下发督导检查通报。各县区和市直单位也分别成立督导检查组,对以案促改工作开展情况进行督导检查,力促工作做细做实。

为使案例筛选常态化,市纪委每月对各县区、市直单位发生的案件进行筛选,从中选出破坏政治生态、影响改革发展、侵害群众利益等严重损害党和政府形象的案例,作为开展以案促改工作典型案例,并下发通知书。

截至201712月底,全市共剖析典型案件2035例,其中县处级以上领导干部127例,乡科级领导干部371例,具有较大社会影响、群众反映强烈的一般党员干部1537例。

“要通过深入剖析发案原因,研究案发规律,找准制度漏洞,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不愿腐的自觉,真正达到查处一案、教育一片、治理一方的效果。”市委常委、市纪委书记李成宽反复强调。

剖析根源堵塞漏洞

“廉政教育流于形式,制约机制不健全,班子党内政治生活不严肃、不正常,权利运行不公开、透明,怎么可能不出事?”上蔡县水利局从局长、副局长到二级机构人员出现塌方式腐败,以案促改工作开展以来,该局党组深刻查摆自身存在的不足。

为剖析犯罪根源,市纪委突出抓好三个专题,即专题民主生活会,不护短、不遮丑,开展批评与自我批评;专题风险排查,梳理排查廉政风险点,制定防范措施;专题民主评议整改落实情况。针对典型案件暴露出来的问题,各单位坚持原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。

上蔡县国土资源局梳理本系统发生的车光辉等6起违法违纪案件,深刻反思在干部教育管理和廉政风险防控中存在的漏洞,找出国土资源系统容易滋生腐败的问题漏洞11条,逐条进行了认真整改。

我市以案促改坚持与风险排查和制度预防相结合,重新排查廉政风险点4880个、重新修订风险防控措施5300余条;与突出学习教育相结合,全市各级党组织共开展专题学习研讨340余场次,开展警示教育活动460余场次,举办“反对贿赂·公平竞争”构建亲清政商关系报告会。截至201712月底,全市各级各单位积极开展形式多样的学习教育活动,受教育人数36.8万人次。

全市各级党组织深刻剖析、自查自纠,重新排查廉政风险点,对现有制度漏洞全面审查、评估和清理,查摆出了一大批问题,达到红脸出汗、触及灵魂、知耻知止的目的。

“只有深刻剖析案件,完整刻画出违纪违法干部的堕落轨迹,才能真正打动党员干部,教育引导大家吸取教训、引以为戒、警钟长鸣,从而筑牢拒腐防变的思想防线。”市纪委以案促改办公室负责人赵国合告诉记者。

注重创新统筹结合

我市创新方式方法,坚持把以案促改与学习贯彻党的十九大精神紧密结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作紧密结合起来,与巡视巡察反馈意见整改工作紧密结合起来,与开展监督执纪问责工作紧密结合起来,统筹安排,整体推进,不断增强以案促改工作的实效性,推进全面从严治党向纵深发展的过程。

“那种震撼太强烈了。”驻马店市卫计委的闫敏旁听法庭宣判后深有感触地说,“曾经是身边的同事,如今在法庭接受审判,对我的触动就像惊雷乍响。我一定吸取周建平的教训,慎之又慎,走好人生的每一步。”

最近,驿城区在以案促改庭审廉政教育课堂上,区法院对驻马店市疾控中心原主任周建平受贿、挪用公款一案进行了公开宣判。市卫计委等部门200余名党员干部“零距离”接受了一次鲜活生动的职务犯罪警示教育。

上蔡县建成“以案促改警示教育一条街”,在300米长的新兴二路两侧,160块展板展示了十八大以来查处本县的违纪违法典型案例72例,以及部分乡镇和县直单位权力运行流程图、廉政风险防控点。

在去年国家扶贫日当天,汝南县启动“扶贫路上的以案促改”行动,在各乡镇(街道办事处)和涉及脱贫攻坚任务的县直职能局委的党组织和党员干部职工中,通过持续开展以党纪、政纪、法纪为主题的“三纪”教育,实施以自查、督查、审查为主要内容的“三查”行动,不断推行县、乡、村以建清单、建阵地、建制度为要求的“三级”联建,认真落实以立即改、专项改、全面改为措施的“三改”同步要求,达到党员干部受教育、基层群众能监督、脱贫工作有提升的目的。

“开展扶贫路上以案促改工作,坚持案是基础、改为核心,深入剖析案例,找到病根,从中吸取教训,引以为戒,实现标本兼治。”汝南县委书记彭宾昌说。

去年118日上午,确山县召开坚持标本兼治推进以案促改工作推进会,本是一场普通的会议,却变成了考场,确山县委书记路耕当起“考官”,采取现场提问的方式对部分乡镇党委书记、县直局委党组书记进行随堂检查,以案促改会场变“考场”,现场提问“火辣”。

新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿。目前,全市各级党组织和纪检监察机关深入学习贯彻十九届中央纪委二次全会和十届省纪委三次全会精神,正以永远在路上的坚韧执着、以“越是艰险越向前”的英雄气概,重整行装一往无前,奋力开创我市全面从严治党新局面。

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