市第四届纪律检查委员会第三次全体会议决议

中国共产党驻马店市第四届纪律检查委员会第三次全体会议决议

（2018年2月6日中国共产党驻马店市第四届纪律检查委员会第三次全体会议通过）

中国共产党驻马店市第四届纪律检查委员会第三次全体会议于2018年2月6日在驻马店举行。出席这次全会的市纪委委员34人，列席247人。

市委书记陈星同志出席会议并讲话。市委、市人大、市政府、市政协领导同志和有关方面负责同志参加了会议。

市纪委常委会主持会议。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会和市委四届四次、五次全会精神，总结2017年全市党风廉政建设和反腐败工作，部署2018年任务，审议通过了李成宽同志代表市纪委常委会所作的《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚定不移推动全面从严治党向纵深发展》工作报告。

全会认真学习了陈星同志的讲话精神。一致认为，讲话全面贯彻十九届中央纪委二次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻十届省纪委三次全会和谢伏瞻同志的讲话精神，充分肯定了2017年我市党风廉政建设和反腐败工作取得的显著成效，深刻分析了当前反腐败斗争面临的形势和挑战，明确提出了当前和今后一个时期的目标任务，强调要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻十九届中央纪委二次全会和十届省纪委三次全会精神，按照省委、省纪委的部署要求，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化、在深化中发展，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为决胜全面建成小康社会、推动驻马店高质量跨越发展提供坚强保证。讲话充分体现了市委认真履行管党治党主体责任的政治担当，思想深刻、内涵丰富，发人深省、催人奋进，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，为我市深入推进全面从严治党提供了遵循。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。

全会认为，过去的一年，市委以强烈的责任担当，坚决落实管党治党政治责任，始终把全面从严治党摆上突出位置，不断加大管党治党力度，我市党的纪律建设全面加强，党风政风不断好转，反腐败斗争压倒性态势已经形成并不断巩固发展。各级纪检监察机关牢固树立“四个意识”，自觉尊崇党章，忠诚履职尽责，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效。坚决扛牢抓实政治责任，推动管党治党任务落实。持续发力推进作风建设，推动党风政风向善向好。深入实践监督执纪“四种形态”，推动反腐败斗争压倒性态势巩固发展。着力加强改进巡察监督，推动全面从严治党向基层延伸。认真开展以案促改工作，推动标本兼治不断深化。加快推进重大改革步伐，推动制度优势转化为治理效能。坚持不懈强化基层基础，推动纪检监察队伍建设水平不断提升，向市委和全市人民交上了一份优异的答卷。在肯定成绩的同时，全会客观求实地分析了工作中存在的问题，要认真加以解决。

全会指出，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署，按照十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会和市委四届四次、五次全会决策部署，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，坚持不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进的机制建设总思路，监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况，认真落实新时代党的建设总要求，着力加强党的政治建设，深化国家监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，积极营造风清气正的良好政治生态，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍，为决胜全面建成小康社会、推动驻马店高质量跨越发展提供坚强保证。

全会强调，做好2018年的党风廉政建设和反腐败工作要始终坚持党对一切工作的领导，坚决服从和维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定纪检监察工作正确政治方向；始终坚持以人民为中心的根本政治立场，切实维护人民群众的根本利益，不断厚植党执政的群众基础；始终坚持深化标本兼治的一贯要求，着力健全“三不”机制，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利；始终坚持永远在路上的清醒执着，一刻不停歇地把全面从严治党引向深入。

第一，坚持把党的政治建设摆在首位，持续营造良好政治生态。严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，始终高度警觉、坚决抵制、严肃查处“七个有之”问题，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。净化党内政治生态，整体把握地区、部门、单位的政治生态状况，注重动态分析判断，把好党风廉政意见回复关，发展积极健康的党内政治文化，与时俱进地加强政治生态建设。

第二，深化国家监察体制改革试点工作，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。深化改革试点工作，实践探索监察工作运行机制，规范调查流程，推动人员融合和工作磨合，提高履职能力，确保监察委顺畅运转。推动纪法有序衔接，坚持纪严于法、纪在法前，实现执纪审查与依法调查顺畅对接，加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，形成既相互配合又相互制约的体制机制。推动监察工作向基层延伸，使群众身边的公职人员受到严密监督。切实加强派驻监督，把“派”的权威和“驻”的优势有机统一起来，擦亮“探头”，把牢“前哨”，当好“常驻不走的巡察组”，实现派驻监督全覆盖。

第三，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，以永远在路上的坚韧抓好作风建设。锲而不舍纠正“四风”，监督检查中央八项规定及实施细则精神执行情况，关注“四风”问题新动向，紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处顶风违纪行为，更加注重反对形式主义、官僚主义，对表态多调门高、行动少落实差等问题抓住典型、坚决问责、形成威慑。坚决反对特权，教育引导党员领导干部严格约束自己，严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，决不能让特权行为滋生蔓延。强化宗旨意识，保持党同人民群众的血肉联系，维护好最广大人民根本利益，不断巩固党的执政基础。

第四，坚决贯彻中央巡视工作方针，充分发挥巡察利剑作用。深化政治巡察，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态，着力发现问题。提升巡察质量，统筹安排常规巡察，深化专项巡察，开展机动巡察，“回头看”要成为常态，强化巡察成果运用，健全整改督查制度，确保巡察发现问题整改到位。健全完善市县（区）巡察联动机制，构建巡察上下联动的监督网，推动全面从严治党在基层见到实效。

第五，全面加强党的纪律建设，推动党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。强化纪律教育，增强纪律教育针对性，提高警示教育的政治性，用好反面教材，让党员干部引以为戒。严格纪律执行，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律立起来、严起来，执行到位。切实保障党员干部的监督权，对干扰妨碍监督、打击报复监督者的，依纪严肃处理。深化纪律监督，坚持惩前毖后、治病救人方针，把严管和厚爱结合起来，不断深化运用监督执纪“四种形态”，最大限度防止干部出问题。

第六，保持反腐败高压态势，坚决遏制增量削减存量。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿、行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题相交织形成利益集团的腐败案件；不收敛不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；选人用人、审批监管、资源开发等重点领域和关键环节的腐败问题。积极探索实践信访、执纪监督、审查调查、案件监督管理、案件审理等各方面既相互监督制约、又顺畅高效运转的工作机制，推动反腐败工作质量和水平不断提升。加大防逃追逃追赃力度，充分发挥反腐败协调小组作用，统筹各方面力量，落实防逃责任，有效遏制人员外逃。

第七，深化以案促改，一体推进“三不”长效机制建设。坚决贯彻不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进的总体要求，扭住选好典型案例、开展警示教育、深刻剖析问题、着力整改提高、注重完善制度等关键环节，推进以案促改制度化常态化。筛选一批扶贫领域、环保领域、金融系统等重要部门和领域的典型案例，作为开展以案促改的重点，为打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战提供坚强保障。通过持续深化以案促改，逐步构建起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，实现全市政治生态的山清水秀、海晏河清。

第八，推动全面从严治党向基层延伸，严厉惩治群众身边的不正之风和腐败问题。聚焦打赢脱贫攻坚战，开展扶贫领域腐败和作风问题专题治理。重点整治“蝇贪”，坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等领域的严重违纪违法行为，把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑腐败和“保护伞”。紧盯民愤集中、性质恶劣的突出问题，加大督查督办力度，对典型案例一律通报曝光，对失职失责的党委和纪委“双问责”。着力查处群众身边的不正之风和腐败问题，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

第九，强化政治责任担当，推动全面从严治党责任落实。压实各级党组织全面从严治党主体责任，推动管党治党责任层层向下传导。抓住“关键少数”，加强对各级党组织“一把手”履行全面从严治党责任情况的监督检查，防止压力传导层层递减，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。坚持失责必问、问责必严，以强有力的问责唤醒责任意识。定期开展问责情况专项检查，对该问责不问责的，也要严肃问责。

会议要求，打铁必须自身硬。纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律要求自己，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，打造党内“纪律部队”，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。加强政治建设，绝对忠诚于党，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导落实到纪律建设、监督执纪、巡察监督、责任追究各个环节。强化能力建设，全面增强本领，深化宪法和党章党规党纪学习教育，提高日常监督、执纪审查、依法调查的质量和效果。落实“一岗双责”，带出过硬队伍，市纪委常委会要带头严肃党内政治生活，切实发挥表率作用。落实党建工作责任，抓好基层党组织建设，以党的建设带动各项工作。培养优良作风，坚定担当作为，坚决同违纪违法行为作斗争，力戒形式主义、官僚主义，以作风转变的实际成效，推动全面从严治党各项工作落到实处。大力弘扬“敢于争先、勇于拼搏、克难攻坚、善作善成”的驻马店创文精神，推动各项工作争先晋位。勇于自我革命，恪守清正廉洁，严格监督管理，强化监督制约，严防“灯下黑”，对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，决不护短遮丑，把“打铁的人”锻造成“铁打的人”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，开拓进取、奋发有为，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为决胜全面建成小康社会、推动驻马店高质量跨越发展作出新的更大贡献。