强化政治担当 推动以案促改工作常态开展

 强化政治担当推动以案促改工作常态开展

市公安局党委副书记、常务副局长 房国卫

市公安局党委高度重视以案促改工作，认真落实主体责任，扎实推进以案促改工作制度化常态化，坚持全面从严治党，不断净化党内政治生态，努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的过硬队伍，为维护全市社会政治稳定和治安大局平稳提供了坚强有力的组织保障。

党委高度重视。推进以案促改制度化常态化，是全面从严治党的重要举措，是严管厚爱干部的重要体现，是推动公安事业发展的重要保障。市公安局党委不断深化认识，把推进以案促改制度化常态化工作作为一项重点工作，加强组织领导，列入重要议事日程，一级抓一级、层层抓落实。研究制定了《全市公安机关推进以案促改制度化常态化工作方案》和《加强队伍管理六项措施》等一系列规范性文件，成立了由主要领导任组长的以案促改工作领导小组，负责全市公安机关以案促改工作的开展，召开全市公安大会进行动员部署。

精心筛选案例。围绕关键岗位、重点警种廉政风险易发多发的特点，结合当前正在开展的“纪律作风建设年”活动，从近年来全市公安民警违纪违法案例中，精心筛选出典型案例，逐案剖析案件发生的深层次原因，深挖案例反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，找出症结及监督管理漏洞，形成案例剖析材料。坚持以身边事教育身边人，最大限度发挥身边典型案例和违纪违法党员干部忏悔录的反面教材作用，以案示警、以案明纪、以案促改，切实增强以案促改的针对性、实效性。截至目前，全市各级公安机关共筛选剖析典型案例40起，接受警示教育人员4720人，查找岗位风险点605个，制定风险防控措施513个，修订制度27个，新建制度18个。

强化督导检查。市公安局党委对查摆出来的问题列出清单，制定整改清单、责任清单，建立台账，实行销号管理，紧盯不放，确保改到位。始终把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，以强有力的监督执纪问责，促进以案促改各项制度成果落地生根。坚持“一案双查”，对领导不力、不抓不管导致不正之风长期蔓延的，屡屡出现问题而不制止、不纠正、不查处的单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究相关人员责任。全市公安机关推进以案促改制度化常态化工作实行分包督导制，市公安局确定的每个以案促改单位，分别由政治部、督察支队各明确1名同志分包，共同指导案发单位以案促改工作，适时对案发单位涉案人员违纪处分执行情况、案件剖析情况、整改措施落实情况、建章立制及相关领导问责情况进行监督检查，及时提出工作意见和建议，推动案发单位扎实有效开展以案促改工作。截至目前，全市各级公安机关共组织监督检查组22个，发现问题85个，对发现的问题全部进行了整改。

建立机制固化成效。针对查摆剖析出的问题，对现有规章制度进行清理、评估、修订、完善，动态调整权力清单、责任清单和负面清单，查找风险漏洞，修订完善权力运行流程图，建立健全权力监督制约长效机制。一是建立常态化以案促改工作机制。在总结完善全市公安机关以案促改经验的基础上，制定完善具体的实施办法和相关配套制度，固化以案促改工作成效。二是建立案件剖析倒查机制。从查处的民警违纪违法案例中，选择有代表性的个案进行剖析倒查，找出症结和管理漏洞，研究提出防控对策。三是建立权力清单动态调整制度。针对案例剖析倒查和以案促改工作情况，以年度为周期，根据相关法规和规章制度的完善、有关职责权限的变更及反腐倡廉实际需要，动态调整公安机关权力清单、责任清单和负面清单，编制修订权力运行流程图，推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的良性局面。

市公安局党委通过督导检查，发现以案促改工作开展过程中还存在个别单位党规党纪学习不够深入、个别民警的宗旨意识树得不牢等问题。在今后的工作中，市公安局党委结合推进以案促改制度化常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，不断深化拓展“两学一做”学习教育制度化常态化，组织广大党员民警深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记对公安机关“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求根植于广大党员民警思想中，持续提高广大民警的政治理论水平和业务能力。教育引导党员民警自觉尊崇党章，严守政治纪律和政治规矩，加强党性修养，坚定理想信念，牢记忠诚这一神圣的“警魂”，不断强化“四个意识”，不断增强“四个自信”，让“四个合格”成为每名党员民警的“标配”，真正把每名党员民警都培养成攻坚克难的先锋队、稳定人心的主心骨、帮助群众的贴心人。