坚持五个强化 扎实推动以案促改制度化常态化

 坚持五个强化

扎实推动以案促改制度化常态化

市卫生计生委党组书记、主任 李桂霞

 以案促改工作开展以来，市卫生计生委党组把推进以案促改制度化常态化作为一项重要政治任务，结合工作实际和典型案例，坚持五个强化，深挖问题根源，找准问题症结，堵塞制度漏洞，全力推动以案促改工作，有力促进了我市卫生计生事业持续健康发展。

强化组织领导，提供坚强保障。为切实加强对以案促改工作的领导，市卫计委成立以案促改制度化常态化工作领导小组，研究制定了《市卫生计生委党组关于推进以案促改制度化常态化实施方案》。委属各单位也成立相应组织，为以案促改工作的顺利开展提供了有力组织保障。同时，落实各级党组织以案促改主体责任，明确各单位党组织书记为第一责任人，对以案促改工作负领导责任，其他领导干部履行“一岗双责”，层层分解责任，把责任压紧压实，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

强化学习教育，净化思想源头。市直卫计系统各支部结合“主题党日”活动，认真组织学习《宪法》《监察法》《中国共产党纪律处分条例》等内容，强化党员意识和法治观念。组织市直卫计系统党员干部到市廉政教育基地、法院庭审现场等开展廉政文化警示教育活动。组织委机关和委属单位观看《诱发公职人员职务犯罪的20个认识误区》《家风》等纪录片，召开座谈会，谈感受、谈收获。筛选出党的十八大以来查处的市卫计系统4起典型案例及近期发生的违纪案例开展警示教育，用身边鲜活事例教育、警示身边人，让广大党员干部知底线、存戒惧、守规矩。

强化自查督查，找准问题症结。结合以案促改工作，根据岗位职权，以委机关为重点，以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口，重新对科室岗位职责进行廉政风险点排查和评估，为权力套上“紧箍咒”，着力实现廉政风险排查及防范全覆盖，把权力关进制度的笼子。同时，把以案促改与省卫计委部署的“亮出形象正党风、医德建设争先锋”活动相结合，设立党员示范岗2508个、党员责任区1194个，发挥党员干部模范、示范作用；与“两学一做”学习教育、行业作风建设、医疗机构日常管理等有机结合，通过明查暗访、模拟就诊等形式，对医疗机构服务流程、服务态度、医疗费用控制等进行督查，共查出问题641条，制定整改措施614条。

强化岗位监管，狠抓整改落实。结合以案促改，持续开展“三合理一规范”专项治理活动，落实纠风工作责任制，不断加大医疗卫生纠风专项治理力度，加强医用耗材及药品采购专项整治，规范购销行为，促进临床合理应用，坚决纠正损害群众利益的行为，对医疗机构涉及人、财、物的重点岗位、重点科室、重点人员，加大职业道德教育力度，增强忠于职守、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。针对群众反映和自我查摆发现的问题，认真剖析，逐项落实到位。

强化机制建设，确保常态长效。制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。围绕违纪违法案例暴露出的问题，以及督查中发现的制度漏洞和短板，坚持把整改工作与推进制度建设紧密结合，在注重治标的同时，更加注重治本、注重预防。结合市卫计系统行业实际，围绕药品、耗材采购使用及医疗服务等抓好建章立制工作，着眼于用制度管人管权管事，使制度真正成为“带电的高压线”，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。截至目前，市卫计委共健全完善各类制度31项，进一步堵塞漏洞，扎牢不能腐的制度笼子，有力促进市卫计系统风清气正良好政治生态的形成。