市城乡规划局持续推进城乡规划工作再上台阶

倾心聚力绘新篇

——市城乡规划局持续推进城乡规划工作再上台阶

记者 马国省 见习记者 郭磊 通讯员 李 刚 文/图

练江河鸟瞰图。

斗转星移，时光荏苒，历史与现实弹指一挥间。改革开放40年来，在市委、市政府的正确领导下，市城乡规划局紧紧围绕全市中心工作和城市发展布局，坚持总规引领，完善城市功能，以全省百城提质工程为契机，以“十城联创”为载体，统筹做好“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”四篇文章，规划工作力度之大前所未有，城市面貌发生了巨大变化，一座功能完备、生态良好、环境优美、文化浓郁、宜居宜业的现代化生态之城、文化之城、魅力之城正展现在世人眼前。

坚持总规引领 城市建设成果凸显

城市总体规划是城市建设的灵魂，是城市发展的龙头。40年来，在城市总体规划的引领下，我市中心城区以北部行政文化中心、职教园区、西部高铁商务区、东部3个产业集聚区的建设为带动，城市复合中心基本形成。蒸蒸日上的小清河片区、练江河片区、火车站片区等6大片区城市建设成果凸显，4条绿带已经形成或正在建设中，南北向轴线功能显著。中心城区向北发展势头强劲，东西两向发展显著，整体功能显现，发展方向基本符合预期。城市建设整体布局日趋科学合理，现行总规确定中心城区规划面积185平方公里，截至目前建成区面积已达105平方公里。

按照总体规划内容，我市先后编制完成了高铁站东西片区、火车站东西片区、市3个产业集聚区等城市8个功能片区控制性详细规划。截至目前，我市中心城区控规覆盖率已从2010年的不足60%达到了现在的92%。

注重城市设计 着力提升城市品质

为了彰显天中文化风格和城市内涵风貌，让城市空间元素更趋完美组合，我市及时编制完成了《驻马店市中心城区城市总体设计》，统筹谋划城市建筑、交通、绿化、游园、商业、停车场等功能布局，不断提升城市建设品位，培育城市特色内涵，确保总体规划的落实。

现已编制完成小清河、练江河、火车站、高铁站东西片区等6个重点区域重点地段的城市设计；完成了中心城区78个主要道路交叉口节点的城市设计；进行了云梦湖区域、静脉产业园区规划设计；结合项目建设开展了丰泽路两侧旧城改造规划设计；结合棚户区改造对铁东棚户区南北片区进行了城市设计。

紧抓战略机遇 做好百城提质工程

市城乡规划局紧紧抓住全省首批45个实施百城建设提质的战略机遇，围绕城市内涵提质，着力完善城市功能。深入查找存在问题和欠缺，弥补短板，集中编制一批与百姓生活息息相关的市政公用设施、公共服务设施专项规划，努力做好“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”四篇文章。不断增强城市综合承载能力，构建和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化文明城市，满足市民对日益增长的美好生活需求。

以绿荫城。依据《驻马店市城市绿地系统专项规划》，加快了绿廊、绿带、绿网规划建设，正在构建“四横三纵、六楔两带”的绿地系统结构网络；完成了小清河等景观公园和驿城大道、开源大道等道路景观规划设计工作；正在打造小清河、开源河、练江河北支及练江河4条横向生态廊道；已完成24处小游园规划编制，中心城区各类绿地面积已达3374.08公顷，新增公园绿地面积223公顷。

以水润城。依据《驻马店市中心城区水系连通工程规划》，拓宽改造了现有河道，依托板桥水库等引水入城。目前，黄酉河、双高楼水库等水体的景观规划已完成，中心城区水系连通基本实现；完成了中心城区骏马河景观提升改造规划和朱氏河景观规划，正在打造“两河、五溪、八湖、四片”共同构成的中心城区水网结构，逐步达到中心城区四面环河、两岸蜿蜒的滨河绿地风光带。

以文化城。在中心城区实施了高铁广场现代商业商务区、练江湖（皇家驿站）文化旅游休闲区等开发建设；在城乡一体化示范区将构建以综合服务和生态宜居为主要功能的田园新城；在经济开发区创建了关王庙特色小镇等。

以业兴城。我市围绕城市功能提升，在市域内合理规划布局了工业集聚区、静脉产业园、豫南物流园区等。特别是国家农业部批准通过的中国国际（驻马店）农产品加工园区落户我市，必将使我市产业集聚更具魅力，特色更加彰显，推动人流、物流、信息流加速集聚，持续提升城市吸纳力和影响力。

加快专项规划编制 不断弥补规划短板

通过市政公用设施、公共服务设施专项规划的编制与实施，有力提高了城市的综合承载能力，弥补了城市发展的短板，完善了城市的整体功能，提升了城市的内涵品质，广大市民的幸福指数明显增强。

道路交通规划实施情况。为构建高效畅达的路网结构，我市加快推进对外、组团间、市内三个层次的道路交通规划，中心城区道路网密度已达6.98%。

公共交通规划实施情况。为实现创建公交都市目标，该局编制了《驻马店市公共交通专项规划》，按照公交优先发展规划，着力完善了公共交通服务体系，近期累计完成7个公交场站规划，新增公交场站用地260亩。

雨污分流规划实施情况。我市启动了对中心城区雨污分流改造规划，目前已完成雪松大道等条主干道雨污分流改造，老城区已全面实现了主干网的雨污水分流；第二、第三、第四污水处理厂已建成投产，第五、第六污水处理厂方案也已初步拟定。

水、电、气、暖等市政基础规划实施情况。根据城市发展和百城提质建设要求，我市先后完成了第二水厂、第三水厂及其输水管线规划工作；完成了开源220kV变电站等13处变电站的选址、规划和建成区高压输电线路改迁工作；完成了西气东输豫南支线中心城区段17公里线路改迁、老城区约50公里的老旧燃气管网改造和新城区约90公里的新管网规划建设工作；对老城区约20公里供热管网进行了改造。

环卫设施规划实施情况。我市完成规划新建固定式和移动式公厕294座、垃圾中转站47座，并完成了褚堂生活垃圾综合处理园的选址规划工作，目前已进入建设阶段。

学校规划实施情况。依据《市中心城区中小学布局规划（2011~2030）》，规划新增小学9所、初中6所，小学新增面积约567723平方米（合851.15亩），规划初中新增面积414408平方米（合621.30亩）。目前，新增学校的选址、控制性详细规划已全部完成，大部分学校已实施完毕并交付使用。

医疗卫生设施规划实施情况。依据《公共服务设施专项规划》，规划建设综合类医院10处（其中三甲级医院2处）、中医院3处、专科类医院4所、社区卫生服务中心43处，总床位近1.2万张，目前政府正按规划加快推进中。

文化设施规划实施情况。依据《城市公共文化设施专项规划》，规划新建市级文化设施7处、片区级文化活动中心13处、社区级文化活动中心43处，现正按照规划要求加紧推进；完成了2处植物园的选址，现市青少年宫、科技展览馆正在建设中。

商业网点规划实施情况。依据《驻马店市中心城区商业网点专项规划》，规划至2030年建设标准化集贸市场46处。至目前，中心城区12处集贸市场已全部升级改造完成，并新增建设了5处标准化集贸市场，为居民生活提供了极大的便利。

实施乡村振兴战略 建设美丽宜居新农村

实施乡村振兴战略、建设美丽宜居新农村是认真落实中央、省委、市委决策部署的一项重要任务。

按照实施乡村振兴战略“三步走”时间表，各县区都加大了乡镇规划编制力度，要求各县年底前分别完成所辖三分之一村庄的村庄建设规划编制。

农村基础设施较弱，各县区情况千差万别，因此乡村规划的实施必须按照科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导的原则。

认真做好各项规划的实施，加强规划的管理，严格按照规划建设，同时避免千村一面的现象发生。

继往开来 规划工作再上台阶

市城乡规划局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以文明城市创建为载体，坚持总规引领，完善城市功能，以人民满意为目标，以更加坚定饱满的工作热情、更加务实求真的工作作风面对更加繁重的规划任务。要认真按照市委、市政府的统一部署和要求，紧紧围绕全市中心工作，进一步解放思想、凝聚力量、开拓创新，持续推进城乡规划工作再上台阶，为建设一个功能完备、生态良好、环境优美、文化浓郁、宜居宜业的现代化生态之城、文化之城、魅力之城作出应有贡献。

小清河片区。

天中山大道与汝河大道交叉口景观设计。

火车站核心区鸟瞰图。

驻马店市一中心五组团规划图。

高铁站前广场效果图。