朱是西:让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便

全国人大代表朱是西谈优化营商环境——

让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便

让高效廉洁微笑服务成为驻马店永不褪色金字招牌

今年的《政府工作报告》提出了一系列优化营商环境、激发市场主体活力的重大举措。素有“豫州之腹地”美誉的驻马店，围绕优化企业服务、深化“放管服”改革做了大量工作，取得了良好效果，过去一年的主要经济指标增速位居全省第一方阵。驻马店市荣获《人民日报》通过大数据评选的“2018中国营商环境质量十佳城市”。

从“大粮仓”到“大工厂”，驻马店是如何优化营商环境，激发市场主体活力？全国人大代表，驻马店市委副书记、市长朱是西接受《大河报》记者专访时说，营商环境是一个城市的软实力，也是核心竞争力。

企业开办时间今年压缩到3天

近年来，驻马店从“大粮仓”到“大工厂”，以举办中国农产品加工业投资贸易洽谈会为平台，以建设中国（驻马店）国际农产品加工产业园为龙头，大力开展招商引资，吸引了鲁花、君乐宝、今麦郎、德威等一大批知名企业落地，培育了食品、装备制造、能源化工、服装、建材、生物医药6大支柱产业。

朱是西说：“我们在招商引资、项目落地等方面制定了一系列的政策和制度规定，比如企业开办时间去年压缩到4.5个工作日，今年明确提出压缩到3个工作日，投资项目土地摘牌后审批时间压缩至50个工作日。通过大力推进‘放管服’改革来提高行政服务效能，让企业和群众到政府办事像‘网购’一样方便，让高效廉洁微笑服务成为驻马店永不褪色的金字招牌，促使落地产业项目不断做大做强。”

企业做大做强，创新驱动至关重要。朱是西表示，去年以来，驻马店市制定出台了一系列政策措施，支持企业建立科技研发平台、加大科技研发投入力度、引进国内外知名专家人才，建立完善以企业为主体的科技创新体系。目前，驻马店已建成64家省级工程技术研究中心；两家国家级企业技术研究中心，29家省级企业技术研究中心；设立院士工作站5家，初步形成了院士领衔的产业集聚效应。

融资是一些民营企业面临的重大难题。驻马店注重强化金融服务，为企业提供强有力的金融保障，建立了高质量政金企对接机制。以优化金融生态、建设信用城市为抓手，和中央财经大学金融研究院签署合作协议，建设企业与金融机构共享的金融服务和征信信用平台，建立由政府主导的企业与金融机构信息共享的信用机制。

“一个企业申请贷款，金融机构就可以通过平台了解企业的信用情况，架起了企业和金融机构之间的桥梁，一方面为中小企业解决了融资难问题，另一方面也解决了金融机构贷款难的问题。”朱是西透露，这个平台3月底就要建成投用。

在全省率先实行市场准入负面清单制度

驻马店市政府把每月15日定为全市企业服务日，建立领导分包、企业“服务员”、24小时交办、督查督办等制度。同时，开通驻马店服务企业群，建立政企沟通微信群，企业生产经营中遇到问题可以直接反映给市长，市长在第一时间对问题作出指示和交办，有效推动了企业难题的解决。

驻马店推行“365服务”模式，对企业办理不动产登记，居民办理医保社保、公安户籍和出入境等事项，推行节假日轮班服务模式，最大限度解决审批效率慢、企业办事难的问题。

朱是西说，按照“非限即可”“非禁即入”原则，积极放宽市场准入，在全省率先实行市场准入负面清单制度。特别是在金融、医疗、基础设施、民生服务等领域，给予民营企业更多的机会、开放更大平台。全面落实国家降税减费政策措施，加大对乱收费行为查处力度，切实降低企业融资、物流、用能等成本。去年，全市共清理规范中介服务事项183项，为4968户小微企业减免所得税3764.56万元，户均减免0.76万元，全市累计减税2.33亿元。

政府还积极帮助企业开拓市场。“目前，驻马店有不少商品的出口在全国占比很大，如确山的小提琴制造、平舆县的户外休闲家具等，但不少企业开拓市场能力不足，为此，政府通过支持跨境电商综合服务平台的建设，积极帮助企业开拓市场，解决企业寻求客户、报关报检等瓶颈制约，全产业链为企业搞好服务，促进更多企业和产品‘走出去’，促使企业不断做大做强。”

（据大河网报道）