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默认记者 张新理 见习记者 陈 岩 通讯员 张 乐
民心关注民生，民生汇聚民心。
保障和改善民生，是政府的第一要务和头等大事。2019年，全市人力资源和社会保障部门牢牢把握稳中求进工作总基调，以“民生为本、人才优先”为主线，着力抓重点、补短板、强弱项、防风险、稳预期，突出抓好就业创业工作，持续完善社会保障体系，着力提升人事人才工作水平，切实维护劳动关系和谐稳定，扎实做好行业扶贫工作，大力加强行风建设，努力推动全市人力资源和社会保障事业实现高质量发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
2019年，社会保障体系进一步完善，越织越密的社保网络牢牢“兜住”了民生底线。
2019年，就业创业取得新成效，推动了“大众创业、万众创新”再掀高潮。
2019年，人才引进、劳动关系构建、薪酬制度改革、基层基础服务等工作亮点纷呈。
抓好就业创业工作
筑牢民生改善之本
就业稳，则心定、家宁、国安。2019年，全市人力资源和社会保障部门着力抓好就业创业工作，全力以赴确保就业稳定。全年实现城镇新增就业5.25万人以上，失业人员再就业1.42万人以上，就业困难人员实现就业0.47万人以上，城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%、4%以内；新增农村劳动力转移就业3.3万人；新增农民工等人员返乡下乡创业1.5万人。
持续推进高校毕业生就业创业计划、青年就业见习计划、基层成长计划，统筹实施“三支一扶”、政府购岗等基层项目，多渠道促进高校毕业生等青年群体就业创业，确保高校毕业生就业水平不降低。充分利用乡、村两级平台，进一步澄清农村未就业劳动力底数，大规模开展“春风行动”，加强技能培训，积极推进农村劳动力转移就业。积极推动创业带动就业。创新培训模式和方法，强化培训队伍建设，积极推进“互联网＋就业创业”培训，提高培训的针对性和实用性。适当放宽创业担保贷款条件，提高贷款额度，简化经办流程，落实发放创业担保贷款奖补政策，加大创业担保贷款贴息及奖补支持力度。持续推进创业孵化体系建设，支持稳定就业压力较大的县区，为失业人员自主创业免费提供经营场地。要重点抓好农民工返乡创业工作，围绕“助力脱贫攻坚，助推乡村振兴”，立足各县区实际，完善扶持政策，创新培训方式，健全服务体系。评审认定一批示范县、示范园区、示范项目、助力脱贫攻坚优秀项目和“返乡下乡创业之星”，发挥示范引领作用。大力发展家庭服务业，努力吸纳更多劳动者尤其是农村富余劳动力就业。全面启用全省统一的“互联网＋就业创业”信息系统，利用好四级平台，实现政策实施、业务经办、资金管理、招聘服务的全程信息化，推进“智慧就业”和“掌上就业”。扎实开展产业集聚区企业与高校毕业生岗位对接洽谈等一系列就业服务专项活动，确保活动取得实效。
社会保障网越织越密
让百姓更有“安全感”
有一份保障，就有一份安全感，有了安全感，才有幸福感。这是老百姓最朴实的心声和期盼。
围绕老百姓最关心、最直接、最现实的社会保障问题，2019年，全市各级人社部门瞄准重点、难点和关键点发力，以切实可行的措施，让老百姓的社会保障网层层加厚、织密。城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业险、工伤保险参保人数分别达44.47万人、424.81万人、37万人、34.21万人。继续深化机关事业单位养老保险制度改革，组织实施好2014年10月1日以来退休人员养老保险待遇核算结算，做好全市机关事业单位养老保险原试点与新制度的衔接工作，全面实现参保缴费、待遇发放和新办法计发三大目标，确保待遇平稳落实到位。扎实推进工伤保险信息化建设，尽快实现工伤认定鉴定网上办理、信息共享。继续调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。提高城乡居民基础养老金最低标准，从每人每月100元提高到105元。
人力资源服务越做越细
打通人才“最后一公里”
2019年，扎实做好第二届中国·河南招才引智创新发展大会参会工作，提升参会水平，巩固参会成果。积极承办海外英才驻马店行活动，全力助推我市脱贫攻坚工作。持续开展专业技术人员知识更新工程，着力推进非公有制经济组织、社会组织和基层一线专业技术人员继续教育。积极推进博士后平台建设，申报博士后创新实践基地1～2家，引进博士后4～5人。继续实施“135青年人才工程”，选拔评选2017～2018年度驻马店市学术技术带头人100名。深入推进人才分类评价机制改革。全面下放中小学一级教师职称评审权限。建立职称评审绿色通道，对高层次人才向基层一线倾斜，切实发挥职称在人才评价中的“指挥棒”作用。
深入实施全民技能振兴工程，持续贯彻落实《河南省职业培训条例》，全面推行面向城乡劳动者终身职业技能培训制度，完成各类职业技能培训16万人次，新培养高技能人才0.45万人。开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点。做好专业技术二级岗位人选推荐和三级岗位人员评聘工作。健全事业单位岗位绩效工资制度，深化公立医院薪酬制度改革试点，完善事业单位高层次人才工资分配制度。落实义务教育教师和县以下事业单位管理岗位职员等级晋升试点工资待遇。
维护劳动关系稳定
奏响社会和谐之曲
2019年，坚持解决当前突出问题与建立长效机制相结合，不断加强劳动关系矛盾的系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。加强仲裁办案业务学习与指导，全面开展仲裁旁听庭审活动，提高争议处理效能，持续提升规范化、标准化、专业化和信息化水平。仲裁法定时间内结案率在95%以上，调解成功率在63%以上。
抓好精准施策
扎实做好脱贫攻坚工作
2019年，打赢脱贫攻坚战已经到了攻城拔寨的冲刺阶段，越到最后越是难啃的硬骨头，我们一定要集中力量、全力出击，真下功夫、下真功夫，坚决打赢人社扶贫攻坚战。一是要在精准施策上下功夫。积极推进数据共享和交换，切实摸清贫困人口的基本情况，准确掌握贫困劳动力就业能力、就业意愿、技能需求、培训需要等，因村因户因人精准施策。要对政策的精准性、针对性、有效性、可操作性开展评估检查，充分听取基层的意见建议，及时调整和完善相关政策措施，提高工作的针对性和时效性。二要在把握重点上下功夫。要持续打好转移就业硬仗，确保全面完成有就业能力和就业愿望的贫困劳动力基本实现就业的目标任务。要注重扶贫与扶智扶志相结合，加大就业技能培训力度，激发贫困群体依靠自身劳动脱贫的内生动力。