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默认记者 张新理 通讯员 李玉敏
在脱贫攻坚的主战场，有一支力量不容忽视——分布在各个领域的全市1938家社会组织。
贫困群众需要什么？社会组织能够提供什么？3月26日，市民政局召开全市社会组织参与脱贫攻坚座谈会，交流各级社会组织参与脱贫攻坚的做法、成效及经验，并安排2019年全市社会组织参与脱贫攻坚工作。
会上，平舆县、泌阳县、驻马店市社会组织促进会、市慈善总会、市保险行业协会、市房地产业协会、平舆县建筑防水协会、正阳县花生协会、确山县水稻协会分别就本县社会组织和本社会组织参与脱贫攻坚取得的成效及经验做法作典型发言。
完善顶层设计
激发社会组织活力
如何发挥社会组织的积极作用，引导参与市委、市政府打赢脱贫攻坚战役？市民政局有关负责人表示，一方面要着眼于当前形势，实施创新管理和解决社会组织发展管理中遇到的迫切问题；另一方面，要未雨绸缪，规划设计出长远发展的基本思路和制度框架，用制度和方案来保障社会组织参与脱贫攻坚工作的积极性。
为推动社会组织有序参与脱贫攻坚工作，近年来，市民政局在做好相关政策支持、推动扶贫项目对接等方面的同时，联合市扶贫办专门下发了《关于进一步动员社会组织参与脱贫攻坚的实施方案》，顶层设计，推进制度创新，注重分类指导，搭建服务平台，创设了激发社会组织积极参与脱贫攻坚的“驻马店模式”。
市民政局在《关于进一步动员社会组织参与脱贫攻坚的实施方案》中指出，各级社会组织要在党委、政府主导下，充分发挥社会组织专业性、公益性、广泛性、灵活性等特点，搭建社会组织参与平台，完善政策支撑体系，充分调动社会组织参与扶贫攻坚的积极性，凝聚脱贫合力。针对社会组织不同的业务领域和服务范围，引导不同类型的社会组织承担最合适发挥自身优势和特色的扶贫项目，鼓励社会组织创建各类形式的扶贫公益项目，支持社会组织参加政府向社会力量购买服务工作。发挥社会组织人才多、资源广、专业性强等特点，大力开展产业扶贫，切实开展智力扶贫，深入开展健康扶贫，积极开展商贸帮扶，着力开展志愿帮扶，主要对象为建档立卡贫困户、农村留守儿童、特困对象、低保对象、残疾人等贫困群体。通过“一对一”“多对一”等帮扶措施，涵盖更多的贫困户，并从中受益。着力提高扶贫工作的针对性和实效性，确保扶到点上，帮到根上。突出问题导向，统筹考虑贫困地区、贫困户各类资源要素，充分发挥各类社会组织的专长和优势，开展产业扶贫、智力扶贫、健康扶贫、易地搬迁扶贫、志愿扶贫等综合扶贫，重点帮助发展产业，提高生产经营能力，增强“造血”能力，提高自我发展能力。
《关于进一步动员社会组织参与脱贫攻坚的实施方案》的公布，这份脱贫攻坚社会组织领域唯一以市民政局、市扶贫办名义印发的文件，标志着社会扶贫工作顶层设计基本构建完成。该方案明确了参与脱贫攻坚是社会组织的重要责任，明确了社会组织参与脱贫攻坚的重点领域工作，激发了社会组织参与脱贫攻坚的积极性。
多措并举
开展对口精准帮扶
在脱贫攻坚的主战场，众多社会组织犹如“社会活水”，引进越多，就越能给脱贫攻坚的“池子”有效蓄水。
“对于正在蓬勃发展的慈善事业和全市1938家社会组织来说，扶贫济困、救助危难是时代赋予我们的使命。社会组织要深入贫困农村，脚踏实地，一案一策，啃硬骨头。”市民政局有关负责人说。
如今，在市、县区各领域的社会组织充分发挥专业性、多样性、针对性与灵活性等优势，按照各自宗旨理念和业务范围，在大病救助、社会福利、基础设施建设等方面各尽其能开展脱贫攻坚工作。
市房地产协会近3年来，筹措资金4.5亿元通过产业扶贫、资金捐助、捐物等形式帮助我市贫困县区困难群众早日脱贫致富、打赢脱贫攻坚战汇聚了强大力量，作出了积极贡献。
市慈善总会仅在2017年就筹措资金3579万元，先后救助困难群众4万余人。
平舆县164家社会组织近年来积极参与产业、就业、健康、教育、智力、志愿服务等脱贫攻坚工作，其中平舆县防水协会带领1000多家防水企业积极投身于全国各地劳作，带动农村25万人脱贫；同时该协会坚持每年出资10万元资助贫困大学生，为家乡捐资62万元，救助519户贫困户，为家乡投资50万元修路和安装路灯。平舆县户外休闲协会整合涉农和吸纳社会资金1.9亿元，在全县所有农村建设扶贫车间标准化基地，打造藤编专业乡和专业村，安排贫困群众4000多人就业。平舆县西瓜协会先后投入帮扶资金42.4万元，吸纳196户贫困家庭参与产业分红14.9万元，目前已覆盖全县50个贫困村。
确山县留庄稻米协会成立专业合作社，吸纳会员70多人，带动300多户贫困家庭脱贫。
泌阳县食用菌协会先后投资9000万元，在16个乡镇建成35个产业园基地，带动1.2万户贫困家庭实现脱贫。泌阳县肉牛协会在全县建立18个扶贫基地，带动4488户走上致富路，让每户年增收3000元以上。
据市民政局不完全统计，自2016年以来，全市各级社会组织积极响应脱贫攻坚号召，参与精准扶贫，通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等参与扶贫开发，促进贫困地区加快发展，带动贫困群众增收致富。其中，全市各级行业协会商会参与“百企帮百贫”的会员累计627家，结对村109个，建档立卡贫困户4152人。产业帮扶资金2.4亿多元，帮扶贫困人口1.6万余人；就业帮扶资金超过5亿元，帮扶贫困人口6000余人；公益帮扶资金969万元，帮扶贫困人口3482人；技能帮扶资金98万元，技能帮扶受益人口3.17万人。涌现一批叫得响的社会组织＋企业＋贫困户（村）、社会组织＋基地＋农户等社会组织扶贫品牌。 2018年，驻马店社会组织参与脱贫攻坚在全省排名第二。
以党建为引领
积极参与精准扶贫
近年来，市民政局以持续扩大社会组织“两个覆盖”为抓手，发挥党组织的政治引领和党员的先锋模范“两个作用”为重点，大力提升社会组织党组织规范化建设水平。通过强化社会组织党支部“主阵地”的政治属性和服务功能，确保脱贫攻坚工作在哪里推进，党建工作就在哪里跟进，党员的先锋模范作用就在哪里发挥。
驻马店市企业拥军优属协会以党建为引领，发挥党支部引领作用，组织党员干部走进农村抗战老兵和贫困优抚对象家中，通过捐资＋项目带动积极参与精准扶贫，几年来先后带领300多户顺利脱贫。
2018年12月，市复转军人创业协会联合天中义工联合会组织党员来到确山县盘龙街道办事处盘龙社区居委会，举办下乡帮扶送温暖、精准扶贫暖人心活动，为13户农村参战老兵、伤残退伍军人送去棉被、食用油、大米、洗衣粉等生活用品。
驻马店市萤火虫公益协会、驻马店企业家协会采取协会党支部＋合作社＋农户的形式，搭建党政机关、爱心企业、社会组织、志愿者与特殊困难群众沟通对接的帮扶服务平台，有效解决困难群众与社会爱心力量信息不对称的问题。
在脱贫攻坚“啃硬骨头、攻坚拔寨”的决胜阶段，我市的社会组织在精准扶贫的过程中，只有精准把脉，准确发现当地的真实需求，才能为以后的工作打下坚实的基础。市民政局有关负责人表示，参与脱贫攻坚既是社会组织的重要责任，又是社会组织服务国家、社会和群众的重要体现，更是社会组织发展壮大的重要舞台和现实途径，全市农村参战老兵、伤残退伍军人及农村留守人员和精准扶贫户要共同参与，利用资源、资金、技术优势，挖掘自身潜能、学习谋生的技能，为脱贫攻坚发挥积极作用，有效地减少精准扶贫的成本，加快脱贫步伐。
如今，越来越多的社会组织，正在为各个领域、各类困难群体提供丰富多样、功能完善的精准扶贫服务，发挥着越来越重要的作用，已成为推动我市社会发展的“助推器”。