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默认我市最大规模干线公路建设项目开工
两年后 107国道成快速通道
113公里全面升级改造为一级公路 设计速度100公里/小时
□晚报记者 滑清泉/文 闫宏伟/图
107国道西遂交界至驿确交界段处于半封闭状态。
未来的市区南大门将告别脏乱差，取而代之的是双向8车道，两侧绿化带各30米，你将有一种“人在车中坐，车在画中行”的感觉。
不仅如此，两年后，全长113公里的107国道驻马店段将焕然一新，二级公路升级为一级公路，设计速度每小时100公里，如同我市又多了一条高速公路。
5月22日上午，市委副书记、市长陈星下达开工令，我市迄今为止最大规模的干线公路建设项目——107国道驻马店段改扩建项目正式开工。“这的确是一件深得民心的大好事！”对于这项重大民生工程的实施，市民李先生如是向记者表达由衷之言。
在他看来，这条贯穿我市南北的大动脉将把沿线各县区联系得更加紧密，也必将成为推动区域经济发展的“加速器”。
1997年开始经营性收费
1993年，为筹集公路建设资金，解决107国道路况差问题，经报省财政厅批准，我市先后在107国道设立潘庄收费站和白桥收费站，由驻马店市公路管理局(原驻马店地区公路管理总段)负责管理，性质为政府还贷性二级公路收费站。
“当时的107国道驻马店段路况等级低，通行能力差，严重影响了我市的对外形象。”昨日，市公路局有关负责人说，当时，为减轻公路建设资金短缺的压力，国家出台了“贷款修路、收费还贷”的相关政策。
收费站设立后，公路部门利用贷款集资等方式筹集资金，建设公路桥梁，收取的车辆通行费用于偿还银行贷款，在一定程度上减轻了公路建设资金筹措的压力。
然而，随着经济社会的发展，公路建设、改造、管理、养护的成本不断上升，收费站收取的车辆通行费不能满足还贷的需求。经多方考察，我市交通、公路部门与香港长江基建集团有限公司洽谈并达成协议，于1997年8月成立了驻马店市港驿-港马公路发展有限公司。
这位负责人说，双方合作经营管理107国道，经营期限为27年，主要业务收入为国道107线驻马店白桥、潘庄收费站的车辆通行费，性质由政府还贷性收费站转为经营性收费站。
20年的收费历史终结
为加快推进107国道驻马店段经营性收费公路回归公益，还路于民，改善和提高107国道的路况和通行服务水平，树立我市良好形象，2012年以来，在市委、市政府的统一领导下，市交通、公路、财政等部门与港方就107国道经营性收费公路面临的政策调整、路况水平、融资债务等不利形势进行深入探讨，并先后在广州、郑州、深圳等地与港方就107国道回归公益工作进行了多轮谈判，并最终达成一致意见。
当时，随着经济社会的快速发展，国道107线不堪重负，客货运输矛盾日益显现。“同时，经营性收费公路的形势和政策也发生了深刻变化。”这位负责人认为，从政策形势的变化上看，中央到地方均出台了一系列加快推进经营性收费公路回归公益工作的文件，国家严格规范和逐步取消收费公路的政策已成为必然趋势。
从收费环境的角度上看，全省取消政府还贷性二级公路收费后，业已形成的舆论导向对经营性收费公路产生了较大的压力，冲击效应日益显现，社会对取消收费公路的呼声日益高涨，征缴矛盾逐年显现且难以调和。
从路网规划的趋势上看，“十二五”期间，国家公路基础设施发展的重点转向国省干线公路，支持和鼓励国道升级改造，但经营性收费路段不在此范围。
这位负责人说，如不取消经营性收费，107国道驻马店段“二升一”就无法纳入国家“十二五”规划，交通瓶颈效应也将逐年显现，不仅影响全市的公路交通形象，也不利于我市新型城镇化发展。
同时， 107国道驻马店段从1997年成为经营性收费公路后，合作公司每年用于公路养护的资金仅为1500万元，平均每公里约13万元，远不能满足日常养护需要，导致公路损坏严重，严重影响了驻马店市的对外形象。
从根本上改善107国道驻马店段的通行条件，提高107国道驻马店段的服务水平，切实减轻人民群众的出行负担，还路于民，已是大势所趋、人心所向。
“我们先后到广州、郑州、深圳等地与港方就107国道驻马店段经营性收费公路回归公益进行了10轮谈判。”回想起当时的情景，市交通运输局局长樊卫华如是表示。
2012年底，驻马店市政府与港方签署了107国道股权回购框架协议，报省政府同意，自2013年3月31日12时起终止107国道驻马店白桥和西平潘庄收费站收费，结束了107国道驻马店段113公里公路20年的收费历史。
“取消 107国道驻马店段经营性收费、还路于民，不仅是市委、市政府贯彻落实国家政策、顺应交通体制变化的重大决策，也是一项重民生、惠民生、利民生的民心工程和德政工程。”采访中，一位市民说。
市委、市政府高度重视 107国道驻马店段经营性收费公路回归公益工作。为确保工作顺利进行，市政府为此成立了 107国道驻马店段经营性收费公路回归公益工作领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，市委群工部、市维稳办、市财政局、市交通局、市人社局、市公安局、市公路局和相关县区主要负责同志为成员。
樊卫华说，在人员分流补偿问题方面，市政府先后3次召开常务会议，研究人员分流补偿相关问题。在市委、市政府的统一领导下，各相关部门按照分工，加强协作，形成合力，顺利完成了回购谈判、人员分流补偿、资产核算、道路交养、资金筹措、债务化解以及维稳保障等工作，保证了经营性收费公路工作稳妥推进，圆满完成。
两年后全面建成通车
107国道纵贯我市南北，全长113公里，是全市干线公路网的交通骨架，对于我市经济社会发展具有重要作用。107国道驻马店段回归公益后，升级改造迅速列入市委、市政府议事日程。
107国道驻马店段“二升一”改建项目是加快我市南北畅通、拉大城市框架、缓解城际交通运输压力、实现“一中心五组团”发展目标的重点项目之一，对全市经济社会发展具有特殊意义。
为确保项目前期审批工作尽快推进，市政府先后多次协调市国土、发改、财政、规划、水利、土地、环保等部门加快项目前期各项审批，市政府有关领导多次带领发改、交通、公路部门负责同志到省发改委、省交通运输厅和省公路管理局协调项目审批有关事宜。
2014年5月，107国道驻马店段一级公路改扩建项目获得省发改委、省交通运输厅批复。去年8月，交通运输部正式下达了项目投资计划。
现在的107国道驻马店段为二级公路标准，路基宽度15~24米，路面宽度12~23米。樊卫华说，按照批复，项目全长113公里，由原来的二级公路全面升级改造为一级公路，工程总投资22.32亿元，设计速度100公里/小时，路基宽24.5米，路面宽23米。
作为驻马店市南出口，107国道汝河大道至驿确交界段现有路基宽18米，路面宽15米。考虑到该路段沿线路况水平、路域环境较差，以及建筑无序的实际情况，市政府经多次研究，决定107国道汝河大道至驿确交界段拟按城市道路规划优先实施，即道路红线60米，快车道33米，双向8车道，两侧绿带各30米。
该项目属省市重点建设项目。为积极筹措建设资金，加快推进项目的顺利实施，2014年8月以来，市委、市政府多次召开专题会议研究项目的融资事宜，并与驻马店商业银行、建设银行、兴业银行洛阳分行等金融机构对接项目的贷款融资事宜，确保项目尽早开工。截至目前，我市向国开行贷款融资的9.682亿元已全部到位。
同时，107国道汝河大道至驿确交界段加宽工程及西遂交界至驿确交界段改建工程招投标工作已经结束，具备开工条件。其余两个项目的招投标工作正有序推进。
2015年5月22日，市政府宣布 107国道驻马店段改扩建项目全面开工。项目建设工期为自开工之日起2年。樊卫华说，升级主要是为了服务地方经济发展，方便群众出行。107国道驻马店段未来将处于半封闭状态，中间设置隔离护栏，两侧则为波形防撞护栏。
107国道驻马店段通过改扩建，将彻底改善目前的交通状况，提高国道路网服务能力和通行水平，满足经济社会发展的需要；同时还将进一步拉大城市框架，加快我市产业聚集区发展及新型城镇化进程，推动我市休闲旅游业快速发展。