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手机实名制正式启动，新修订的广告法强化明星代言的责任，环保部门是否履职将由公众监督……９月１日起，一批新规开始施行，并影响你我的生活。
“史上最严”手机实名制开始实施
从９月１日起，电信企业各类实体营销渠道在为用户办理入网手续时，必须通过使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息，不得委托未配备二代身份证识别设备的社会营销渠道办理电话用户入网手续。
对2013年９月1日前入网的未实名老用户，电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，确保在2015年12月31日前本企业全部电话用户实名登记率达到90％。
新广告法对“萌娃”代言广告说“不”
新修订的广告法9月1日起实施。新广告法首次明确了广告代言人的行政法律责任，完善了关于未成年人保护的广告规范。新法规定，不得利用不满10周岁的未成年人作为广告代言人；针对不满十四周岁的未成年人的商品或服务广告，不得含有劝诱其要求家长购买广告商品或服务的内容。
另外，根据新广告法，保健食品禁止代言，禁止涉及疾病预防和治疗功能；大众传播媒介发布广告须显著标明“广告”字样，不得以介绍养生知识等形式变相发布药品、医疗、保健品广告。
公民发现环保部门不履职
可向监察机关举报
《环境保护公众参与办法》９月1日起正式施行。办法明确，公民、法人和其他组织发现地方各级人民政府、县级以上环境保护主管部门不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报。
办法规定，公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，可以通过信函、传真、电子邮件、“12369”环保举报热线、政府网站等途径，向环境保护主管部门举报。办法要求接受举报的环保部门，要保护举报人的合法权益，及时调查情况并将处理结果告知举报人，并鼓励设立有奖举报专项资金。
场外证券业务建立黑名单制度
将于9月1日起实施的《场外证券业务备案管理办法》将对场外证券业务进行备案，并建立黑名单制度。
根据该办法，证券公司、证券投资基金公司、期货公司、证券投资咨询机构、私募基金管理人从事场外证券销售与推荐、场外证券资产融资等业务的，以及证券监管机关或自律组织规定应当在协会备案的机构，应当按规定对其场外证券业务备案。
严重违规的备案机构及相关人员将被列入黑名单，被列入黑名单的备案机构不得新开展相同场外证券业务。被永久列入黑名单的备案机构，应在保护投资者利益的前提下立即对已存在业务进行清理，确定清理方式、时限、业务承接及相关后续安排，且不得新开展相同场外证券业务。
P2P网络借贷平台违规担保将担责
自９月１日起施行的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，为目前发展迅速的P2P网络借贷提供了法律规范。
根据这项司法解释，借贷双方通过P2P网贷平台形成借贷关系，网贷平台的提供者仅提供媒介服务，则不承担担保责任，如果P2P网贷平台的提供者通过网页、广告或者其他媒介明示或者有其他证据证明其为借贷提供担保，根据出借人的请求，人民法院可以判决P2P网贷平台的提供者承担担保责任。
规定明确了民间借贷利率24％和36％两个分界点。该司法解释规定，借贷双方约定的利率未超过年利率24％，出借人有权请求借款人按照约定的利率支付利息，但如果约定利率超过年利率36％，则超过年利率36％部分的利息应当被认定无效，借款人有权请求出借人返还已支付的超过年利率36％部分的利息；若利率在24％~36％之间，法院不保护高于24％的那部分利息，但是已付的利息不再追究，未付的利息也不会判借款人支付。
军队人员一般不得兼任社会团体负责人
解放军总政治部制定的《军队社会团体管理工作规定》９月１日起施行。
规定指出，军队人员和单位参加的社团，应限于省级以上党委政府和军队主管的社会团体，或在省级以上人民政府民政部门登记的行业协会类、科技类、公益慈善类社会团体。参加社团数量方面，领导干部和机关人员每人一般不超过１个，专业技术人员每人一般不超过２个，离退休人员和免职人员原担任领导职务的每人不超过１个，其他人员不超过２个。
规定明确，军队人员一般不得兼任社团负责人，确需兼任的，数量不超过１个。非艺术类专业的离退休领导干部，不得兼任艺术类社会团体的负责人，军队人员一律不得兼任非军队主管的社会团体的法定代表人。
儿童安全座椅无3C
不得出售
交通部数据报告显示，我国每年有将近两万名14岁以下儿童死于交通事故。其中，很大一部分是因为缺少必要的安全保护措施，也就是儿童安全座椅。
针对儿童安全座椅质量参差不齐的现象，为保证家长更安全地使用儿童安全座椅，国家质检总局规定从9月1日起，对安全座椅产品实施强制性3C认证，未获得3C认证证书和未标注3C认证标志的机动车儿童安全座椅，将不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
根据相关规定，儿童安全座椅的3C测试项目包括：静态试验、动态试验、燃烧试验、毒性试验。只要儿童安全座椅通过了上述4个测试标准就可以拿到3C认证。通过后，每个3C标志后面都有一个随机码，每个随机码都有对应的厂家及产品，供消费者在国家质量认证中心进行编码查询。
不安全食品
将依法召回
今年9月1日起，《食品召回管理办法》正式实施。《办法》明确，在生产经营过程中发现不安全食品的，食品生产经营者应当立即停止生产经营；产品已经进入市场的，食品生产经营者应当严格按照期限召回不安全食品，并告知相关食品生产经营者停止生产经营、消费者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全风险。
《办法》对食品生产经营者召回时限进行了规范。其中，一级召回是食用后已经或者可能导致严重健康损害甚至死亡的，应当在知悉食品安全风险后24小时内启动，并在10个工作日内完成；二级召回是食用后已经或者可能导致一般健康损害的应当在知悉食品安全风险后48小时内启动，在20个工作日内完成；三级召回是对标签、标识存在虚假标注的食品，应当在知悉相关食品安全风险后72小时内启动，在30个工作日内完成。
（据新华社）