联合国安理会通过制裁朝鲜决议 中国投赞成票

安理会通过制裁朝鲜新决议

决议要点

●谴责朝鲜核试验与发射活动 重申应坚持朝鲜半岛无核化

●针对朝鲜核、导计划制定进一步制裁措施

●呼吁恢复六方会谈

●关切朝鲜民生

联合国安理会表决通过制裁朝鲜新决议。

联合国安理会2日一致通过决议，决定实施一系列制裁措施遏阻朝鲜的核、导开发计划，并呼吁恢复六方会谈。决议说，安理会谴责朝鲜无视安理会相关决议，于1月6日进行核试验及2月7日使用弹道导弹技术从事发射活动。

为遏制朝鲜的核、导开发计划，决议中的一系列措施，包括要求各国禁止向朝鲜运送可能用于核、导计划的物品，收紧对朝鲜的武器禁运措施，冻结可能与核、导计划有关的金融资产等。决议强调，有关措施无意对朝鲜平民造成不利的人道主义后果或对在朝鲜开展援助活动的工作产生不利影响。

决议重申维护朝鲜半岛和整个东北亚的和平与稳定至关重要，表示安理会承诺以和平、外交和政治方式解决这一局势，欢迎安理会成员及其他国家为通过对话实现和平及全面解决朝鲜核问题提供便利，不采取任何可能加剧紧张的行动。

决议重申对六方会谈的支持，呼吁恢复六方会谈，重申支持六方在2005年9月19日共同声明中阐述的承诺等。

快讯

朝鲜昨天发射数枚短程导弹

 韩联社3日援引韩国国防部消息报道说，朝鲜当天上午在江原道元山市向东部海域发射数枚短程导弹。

报道说，这次于当天上午10时许进行的导弹发射是朝方对联合国安理会通过涉朝决议的抗议。

目前，朝鲜官方尚未对安理会通过涉朝决议作出任何回应。

分析

中国投赞成票的三大因素

首先，从全球层面讲，朝鲜多次违反联合国决议，危及核不扩散机制，损害了联合国安理会权威；从地区层面看，朝鲜违反了有关各方就“涉核”和“涉导”问题达成的多个多边或双边协议，威胁到朝鲜半岛和平，给东北亚局势带来变数。

出于维护东北亚乃至世界和平的目的，中国支持联合国对朝鲜进行核试验和发射卫星作出必要和适当的反应，目的就是阻止朝鲜在开发核武的道路上越走越远。中国作为联合国安理会常任理事国，对国际和平与安全承担着重要责任。

复旦大学国际问题研究院朝鲜韩国研究中心主任郑继永在接受记者采访时表示，必须对朝鲜不断采取导致军事紧张的行为作出适当的回应。

其次，中国投票赞成新决议，是因为该决议着眼于遏阻朝鲜的核武器和导弹开发计划，并不针对朝鲜正常民生。郑继永指出，新决议指向的是朝鲜涉军行为，尤其是其中的“涉核”和“涉导”措施，重在预防。

同时，郑继永认为，有关国家不能借制裁之名，故意将朝鲜推向“崩溃”之类的预设场景。新决议是对朝鲜错误行为的回应，而不是要形成对朝鲜的新一轮围堵与封杀。有关方面更不能借机刺激朝鲜做出军事动作，导致更严重的对抗与冲突。

再次，中国投票赞成新决议，是为了将朝核问题重新拉回对话谈判轨道。尽管半岛核问题症结不在中国，但中方一直本着客观公正的立场，与各方积极探讨解决问题的可行途径。中国反复强调，各方不能放弃复谈的努力，不能放弃对半岛和平稳定承担的责任。中方希望各方能重新回到谈判桌前，因为只有谈判，才是解决问题的唯一正确途径。

解读

新决议“严”在何处？

“严”——新决议指向的是朝鲜涉军行为，力求阻止朝鲜在开发核武的道路上越走越远。新决议的“严”在于增加了新制裁措施。

决议重申，朝鲜应以完全、可核查和不可逆转的方式放弃所有核武器和现有核计划，以及现有的其他所有大规模杀伤性武器和弹道导弹计划。

同时，除要求各国禁止向朝鲜运送可能用于核、导计划的物品之外，决议还收紧了对朝鲜的武器禁运措施，要求各国禁止向朝鲜提供、销售或转让所有武器及其相关材料。

此外，根据决议，朝鲜不得供应、销售或转让煤、铁、铁矿石、黄金、钛矿石、钒矿石和稀土矿产；安理会同时禁止各国向朝鲜出售、供应航空燃料，包括火箭燃料等。

在金融制裁方面，决议要求各国冻结与朝鲜核、导开发计划有关的所有资金、其他金融资产和经济资源，并要求各国在认定某些金融活动可能有助于朝鲜核、导计划的前提下，采取必要措施，关闭现有的在朝金融机构的代表处、附属机构等。  

新决议哪里放“宽”？

“宽”——新决议重点着眼于遏阻朝鲜的核武器和导弹开发计划，并不针对朝鲜正常民生。

此次决议着重指出，安理会相关决议的措施无意对朝鲜平民造成不利的人道主义后果，或对在朝鲜开展援助活动的工作产生不利影响。在一些制裁措施中，决议规定，出于民生、医疗以及其他人道主义目的的考虑，一些情况可免于制裁。

比如，上述煤、铁矿石等材料的禁止出口规定并不适用于被认定完全是为了民生，不涉及为朝鲜核、导计划等活动创收的交易。此外，决议也规定，将不会冻结制裁委员会事先认定为交付人道主义援助等其他目的所需的资金、金融资产和经济资源；在朝开展人道主义援助活动的金融机构代表处、附属机构等也不会受到相关制裁。

快评

制裁有必要  无核是目的

联合国安理会2日就朝核问题通过决议，对朝鲜采取进一步制裁措施。这是朝鲜为其新的“核试”和“射星”行为所付出的必要代价，也是国际社会为维护核不扩散体系所采取的必要行动。

毫无疑问，制裁有必要，但制裁是手段而非目的。安理会通过新决议意在遏阻朝鲜继续推进核导计划，实现半岛无核化才是最终目的。

探究朝核问题的由来与症结，人们不难发现，美朝双方才是朝核问题的主要矛盾方。面对当前朝鲜半岛紧张局面，一方面，美国需要正视并承担起自己应尽的责任，避免对半岛紧张局势推波助澜；另一方面，朝鲜也要信守自己当初的承诺，放弃一切核武器及现有核计划，停止任何可能让半岛局势恶化的行动。我们敦促美朝双方坐下来，谈起来，解决彼此合理关切，最终实现大家都希望的目标。

只有坚持走对话谈判的道路，才是有效解决朝核问题的关键所在；只有坚持走对话谈判的道路，才能使解决朝核问题的努力朝着符合各方利益的方向发展。

必须看到，中国为促成朝核谈判做出了不懈的外交努力，中国的重要作用有目共睹。实现半岛无核化、维护半岛和平稳定符合域内各方的共同利益，需要各方共同努力，相向而行。

（据新华社）