市三届人大七次会议重点建议及办理情况回放

     市三届人大七次会议期间，市人大代表紧紧围绕建设“四个驻马店”总体工作思路，在稳增长、促改革、调结构、惠民生等诸多方面，提出了许多有分析、有价值的建议。这些建议和意见，凝聚着代表的心血和智慧，代表了群众的意愿和心声，客观准确地反映了我市经济建设和社会生活中一些应予重视解决的问题，体现了市人大代表心系发展、情牵民生的高度责任感和使命感，以及对政府工作的关心和支持。

市人大交给承办单位办理的建议共198件。市人大常委会高度重视代表建议办理工作，及时将代表建议交“一府两院”及相关部门办理，并要求相关工作委员会和各承办单位按照督办分工和办理要求，规范办理程序，注重办理质量，严格办理时限，认真抓好落实。市人大常委会不断加强建议办理过程中的统筹协商，并选取7件建议重点督办。市政府积极探索新思路、新途径，加强领导，完善制度，狠抓落实，在规定时限内，将政府系统承办的172件代表建议办理完毕并逐件答复代表。同时，其他部门承办的代表建议也都按要求办理完毕。

建议的有效办理，促进了一些问题的解决，有效推动了全市经济社会发展。时值2017年市“两会”召开之际，本报对部分重点建议及办理情况进行回放，以此感知代表为民履职的铿锵足音。

建言献策   履职为民

市三届人大七次会议重点建议及办理情况回放

□晚报记者   王   捷

建议名称：《关于充分调动全社会造林、护林的积极性的建议》

编号：第40号  

提建议人：杨巍等

建议：市政府根据生态贡献给予补助，充分调动全社会造林、护林的积极性。

办理：接到任务后，农工委认真准备，及时制定了督办意见，报请分管主任同意后，从办理时间、办理内容、办理效果等方面向市林业局通报了督办意见。市林业局高度重视，召开了局党组会议，成立了办理小组，于5月提出了初步办理意见，并将办理意见向农工委进行了汇报。7月成立了林业生态效益补偿机制调研组，同市人大常委会农工委一道，在我市的山区和平原各选一个县，分别就山区造林和平原林网建设的现状、存在问题、对我市生态安全和粮食安全的影响进行深入调研，对办理意见进行了修改和完善。将修改完善后的办理意见回复给提建议代表，提建议代表对办理意见表示满意。

       建议名称：《关于实现驻马店市区至遂平县城区公交化运营的建议》

编号：第55号 

提建议人：冯强

建议：驻马店市区至遂平县城区公交化运营。

办理：市财工委进行督办，市交通局承办。

由于省交通运输厅2013年2月专门下发《关于进一步加强城际公交安全运营管理工作的通知》文件要求“在《河南省城际公交客运管理暂行规定》未出台前，暂停审批新的城际公交线路”。目前，《河南省城际公交客运管理暂行规定》还未制定完成。受政策规定限制，驻马店市区至遂平县城区公交化城际公交线路尚不能审批。为方便驻马店市区至遂平县城区人民群众出行，同时解决嵖岈山风景区直达驻马店市的班线开通问题， 4月市交通运输局协调驻马店市汽车运输有限公司和遂平县交通运输服务公司，将遂平至嵖岈山18条客车线路变更为驻马店至嵖岈山，增加车辆运营密度，缩短旅客等车时间。目前正在办理车辆过户和线路变更审批手续。这样就可以达到公交化运营效果。

       建议名称：《关于坚持“办园标准”，提升办园水平的建议》

编号：第80号  

提建议人：乔丽

建议：坚持“办园标准”，提升办园水平。

办理：针对乔丽代表提的建议，市教体局成立了代表建议办理工作领导小组。安排专人深入学校、家庭，走访家长、师生，调查了解情况，形成初步意见后，提交局领导班子进行专题研究，提出了解决问题的具体措施。结合我市实际，出台了《关于加强学前教育工作的意见》，进一步完善办园体制和管理机制，严格执行幼儿园准入制度和年检制度，坚决取缔无证幼儿园，调整幼儿园结构布局，优化幼教资源配置，强化幼儿园内部管理，加强幼教师资队伍建设，切实提高了办园质量。市教体局协调有关部门加大工作力度，继续实施第三期学前教育3年行动计划；落实发展学前教育政策，加大对学前教育的投入；积极协调幼儿教师编制，稳定幼教队伍，全面提升办园水平。

建议名称：《关于加大对嵖岈山旅游景区支持力度的建议》

编号：第107号 

提建议人：何冬等

建议：加大对嵖岈山旅游景区支持力度。

办理：接到《关于加大对嵖岈山旅游景区支持力度的建议》后，市旅游局高度重视，紧紧围绕代表提出的建议，进行深入调研，分类解决。市委、市政府始终高度重视嵖岈山景区旅游开发工作，市旅游局更是将嵖岈山景区的开发建设摆放到全市旅游工作的重要位置，《驻马店市“十三五”旅游发展规划》再次明确了嵖岈山作为驻马店市旅游产业的龙头地位。省旅游局已将嵖岈山休闲旅游度假区、嵖岈山温泉小镇等项目纳入了《河南省“十三五”旅游发展规划》重点项目库。“十三五”期间，省、市将继续从政策和资金上，对嵖岈山旅游开发工作给予重点支持。

就嵖岈山旅游区域内的道路交通和旅游项目建设用地指标问题，市旅游局已向市政府进行了汇报，并就有关工作分别与市交通局、国土局进行了沟通对接，包括嵖岈山旅游区域在内的全市旅游交通畅通工程已列入市政府年度重点工作，遂景大道提升改造等相关项目已陆续启动并在加速推进。嵖岈山建设用地指标，市旅游局将继续配合国土部门向上全力争取，为嵖岈山旅游产业集聚区承载更多的旅游项目创造条件。

就旅游综合服务中心问题，市旅游局已与驻马店市运输总公司达成协议，委托新世纪国际旅行社在驻马店西站设置了驻马店旅游集散中心。下一步，市运输总公司、新世纪国际旅行社将在全市各县区布局建设具有旅游集散功能的游客服务中心，全市并网为游客提供综合服务。多年来，市旅游局始终把嵖岈山景区作为全市旅游宣传推介的重点品牌。同时，经过积极争取，省旅游局也将嵖岈山景区、温泉小镇列为河南省旅游对外宣传推广的重点产品。

建议名称：《进一步加快我市数字化城管建设的建议》

编号：第146号 

提建议人：刘俊英等

建议：进一步加快我市数字化城管建设。

办理：按照市政府工作要求，市住建局党组高度重视，成立了重点建议办理工作领导小组，明确一名分管领导具体负责建议办理工作，调研全省数字化城管建设的大环境，召开专题会议进行研究，结合我市实际，制订数字化城管建设的具体方案，明确办理时限，加快推动数字化城管建设。

自2016年5月，数字城管系统进入试运行阶段以来，已累计采集各类案件线索10万余条，印发通报20期，为当前我市开展的“双创”工作提供了强有力的数据支撑。2015年12月，成立驻马店市智慧城管中心，编制20人，具体负责平台的日常维护和管理工作。   

2016年10月，市政府下发了成立数字化城管系统领导小组、运行方案、监督办法和考评办法等一系列文件，使系统运行机制得到进一步规范。

建议名称：《关于减少民生工程项目建设资金配套的建议》

编号：第150号  

提建议人：胡玲

建议：建议上级政府减少民生工程项目建设县级资金配套。建议取消经济欠发达地区民生项目资金配套要求，降低其他项目资金配套比例，取消贫困县各类项目资金配套要求。

办理：考虑到县级财力状况，我市市级在安排转移支付时从没有要求县区财政资金配套。不仅如此，部分中央和省级专项转移支付资金也要求市级同时进行资金配套，市财政配套压力更大。市财政通过各种渠道多次向上级反映经济欠发达地区的实际情况，建议取消经济欠发达地区民生项目资金配套要求，降低其他项目资金配套比例，取消贫困县各类项目资金配套要求。

建议名称：《关于推进我市政府法律顾问工作的建议》

编号：第194号 

提建议人：刘红平等

建议：推进我市政府法律顾问工作。

办理：收到刘红平代表提出的《关于推进我市政府法律顾问工作的建议》后，市政府领导高度重视，召开市人大重点建议办理工作推进会。市政府第128次常务会议对该重点建议办理工作进行了安排部署。市政府第134次常务会议专门听取了办理情况的汇报。按照市政府要求，市政府法制办作为主办单位、市司法局作为协办单位对该重点建议进行了办理。

成立市政府法律顾问的组织机构。经资格审查、征求意见和研究认证，报市政府领导决定，确认了郑州大学法学院常务副院长、教授沈开举，市律师协会会长刘红平等9名同志为我市政府法律顾问成员。市政府设立了法律咨询专家秘书组，负责法律顾问的联络和日常工作。