五部委谈“保障改善民生”

 党的十九大新闻中心举行第五场记者招待会

五部委谈“保障改善民生”

党的十九大新闻中心第五场记者招待会会场。

22日上午，十九大新闻中心举行第五场记者招待会，教育部党组书记、部长陈宝生，民政部党组书记、部长黄树贤，人力资源社会保障部党组书记、部长尹蔚民，住房城乡建设部党组书记、部长王蒙徽，国家卫生计生委党组书记、主任李斌介绍满足人民新期待、保障改善民生有关情况，并回答记者提问。

教育部部长陈宝生：

全面普及高中阶段教育

教育部党组书记、部长陈宝生表示，党的十八大以来，我国教育事业有很大的发展：

这五年，没有一个孩子因家庭困难而辍学的目标基本实现。还有90%以上的残疾儿童享有了受教育的机会。80%以上的农民工随迁子女，在流入地公办学校就学，还可以在流入地参加高考。

五年来，我们建立起了从幼儿园到大学，覆盖各学段的资助体系。

180多个国家和地区与我国建立了教育合作关系，有47个国家和地区与我们国家签订了学历学位互认协议。现在中国已成为世界第三、亚洲最大的留学目的地国。

陈宝生在回答记者提问时表示，要给老百姓送出一串红包：

第一个红包，到2020年，学前教育（即幼儿园）毛入园率要达到85%，现在是77.4%。普惠性的幼儿园要占到幼儿园的80%以上，现在是60%。

第二个红包，着力化解“择校热”、“大班额”，到2020年，“大班额”必须完全消除。解决学生学业负担过重的问题，特别是要化解好学校减负、校外增负的问题。

第三个红包，全面普及高中阶段教育，到2020年，高中阶段毛入学率达到90%。高等教育毛入学率达到50%。

第四个红包，送给老师们。要研究出台加强教师队伍建设的意见，制订相关的政策措施，调动教师从事教育的积极性。

人社部部长尹蔚民：

已实现全民医保

就业和社会保障工作直接关系民生，为社会广泛关注。人力资源社会保障部党组书记、部长尹蔚民对这五年的改善成果给出了答案：

就业方面：这五年，我们创造了超过6500万个就业岗位，也就是说，解决了6500多万人的就业问题。这五年，我们解决了2790多万下岗失业人员的再就业问题。这五年，我们解决了880多万城镇困难人员的就业问题，其中包括28万户零就业家庭实现了动态清零。同时，在脱贫攻坚的战役当中，解决了480多万农村建档立卡困难人员的转移就业问题。

社会保障方面：建立世界上最大的社会保障安全网，养老保险覆盖超过9亿人。养老保险法定人群全覆盖。此外，医疗保险覆盖已经超过13亿人，可以说已实现全民医保。基本养老保险标准连年提高，城镇职工基本养老保险月平均水平已经超过2300元，城乡居民基本养老保险水平已超过120元。十九大报告讲到的，要全面实施全民参保计划，这个全民参保计划能够登记到所有未参保人员的具体情况。通过这个计划，动员那些没有参保的人员参加到养老保险制度里面来。

住房城乡建设部部长王蒙徽：

坚持调控力度“不松劲”

住房城乡建设部党组书记、部长王蒙徽表示，保障和改善民生方面，成效尤为显著，具体有几个方面：

住房保障成就显著，近八千万困难群众改善了住房条件。五年来，棚户区改造大力推进，有6000多万棚户区居民出棚进楼。同时公租房保障能力显著提升，有1900多万住房困难的群众住进了公租房。

房地产调控成效显现，房地产市场总体保持稳定。目前，一线城市和部分二线城市新建商品住宅价格同比涨幅回落，三四线城市的房价也趋于稳定。

我们正在进行12个大中城市住房租赁试点工作，支持北京市、上海市积极探索发展共有产权住房。房地产长效机制目前也在抓紧研究制订。

预计今年四季度全国房地产市场还将延续成交量增速回落，成交价格趋于稳定的走势。下一步将坚持调控目标不动摇，力度不松劲，保持政策的连续性和稳定性。特别是按照这次习近平同志提出的“房子是用来住的不是用来炒的”的定位，加快建立多主体供给，多渠道保障，购租并举的住房制度。

国家卫计委主任李斌：

解决医疗供给“不平衡”矛盾

国家卫生和计划生育委员会主任李斌说，五年来，人民健康和医疗卫生水平大幅提高。主要体现在以下几个方面：

实现了异地就医住院直接结算，保障水平也在不断提高，个人卫生支出占卫生总费用的比重从医改前的40.4%下降到30%以下，也是近20年来的最低水平。

通过改革，取消了实行60多年的公立医院“以药补医”旧机制，逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。

李斌表示，解决“病有所医”方面的“硬骨头”，主要是解决民众对医疗卫生健康的新需求和目前医疗服务供给不平衡的矛盾。

李斌说，优质医疗资源主要集中在大城市，要通过深化医药卫生体制改革，推动优势资源向困难地区辐射。

有何举措？李斌介绍了“大礼包”：将扩大家庭医生的签约服务范围；解决好农民工、“双创”人员异地就医的直接结算问题；加大健康扶贫力度……她称，重点要加强妇幼健康服务，解决儿科、妇产科、麻醉科人才短缺问题，把短板尽快补上。

民政部部长黄树贤：

织牢救助“安全网”

面对记者提问，在打赢脱贫攻坚战中，民政部门在健全社会救助保障体系，发挥兜底保障作用方面，开展了哪些工作？民政部党组书记、部长黄树贤认为，编密织牢社会救助的“安全网”是重要责任。

全面完善救助保障制度。国务院颁布了社会救助暂行办法，明确了“8+1”的社会救助体系，全面建立了临时救助制度，全面推行重特大疾病医疗救助，统筹城乡特困人员的救助供养制度。

稳步提升救助保障水平。全国城市和农村低保标准这几年来年均增长10.7%和16%。全国农村特困人员的集中供养和分散供养的标准，年均增长13.7%和14.7%，全国农村低保标准是4079元，已超过了国家扶贫的标准2952元。

各级政府用于社会救助方面的财政资金，从2012年的1800多亿元，增加到2017年的2500亿元，这个数字也是逐年增长。（据新华社）