落实涉企事项改革措施 提升企业经营便利化水平

 落实涉企事项改革措施 提升企业经营便利化水平

审批更简监管更强服务更优

实施企业登记无纸全程电子化 积极清理规范涉企收费

□晚报记者 王捷

本报讯 坚持不懈抓好涉企事项领域“放管服”改革各项任务落实，将“放管服”改革向更深层次、更广领域推进。市政府办公室日前印发《驻马店市“放管服”改革涉企事项专项工作方案》，就加快推进涉企事项改革进行部署。

方案提出，要逐步建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的涉企事项办理新模式，切实减轻企业负担，努力营造便利宽松的创业创新环境和公开透明、平等竞争的营商环境，实现审批更简、监管更强、服务更优，更大程度激发市场活力和社会创造力，进一步增强企业、群众对改革的获得感。

全面实施

“三十五证合一”改革

全面实施“三十五证合一”改革。在企业、农民专业合作社“五证合一”和个体工商户“两证整合”改革的基础上，将涉及企业（包括个体工商户、农民专业合作社）登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实行“三十五证合一”改革。实行“一表申请、一窗受理、一网归集”的工作模式，搭建信息共享交换平台，有效解决企业办理证照“部门多次跑、材料重复交、办理时间长”等问题。

深入推进“先照后证”改革。严格落实“先照后证”审批要求，认真履行“双告知”职责，简化审批程序，缩短办照时间。加强部门间协作配合，建立健全工商登记、行政审批、后续监管衔接协作的责任机制，确保相关审批部门对告知信息及时认领和有效反馈，实现后续监管全领域、全时段、全覆盖。

实施企业登记无纸全程电子化。在全市全面实施企业登记全程电子化方式，市场主体类型（外资除外）全覆盖。全程电子化的适用对象覆盖所有市场主体类型，名称核准、设立、变更、备案、注销、股权出质等各项登记业务均可通过全程电子化方式办理完成。同步推行电子营业执照，按照“无介质”“零收费”原则，坚持统筹规划、便民助企、安全管理，企业登记无纸全程电子化和电子营业执照应用深度结合，服务企业“一照一码走天下”。

持续推进企业登记

便利化改革

持续推进企业登记便利化改革。深化企业名称登记制度改革，全面开放各级企业名称库，建立完善企业名称查询比对系统。鼓励有条件的地方试行企业名称自主申报，建立健全与之配套的申请人事先承诺等制度。持续推进企业简易注销登记制度改革，建立健全普通注销和简易注销登记制度相互配套的市场主体退出机制，实现市场主体退出便利化。

全面推行“双随机、一公开”监管和跨部门失信联合惩戒。建立健全“双随机、一公开”监管机制，制订随机抽查细则和实施方案，编制年度随机抽查计划，尽快实现“双随机、一公开”监管全覆盖。推行“双随机、一公开”跨部门联合检查，实现联合抽查常态化，建立完善部门协同监管平台，合理确定随机抽查比例和频次，严格规范随机抽查行为，依法公开并运用随机抽查结果，推行随机抽查与信用监管联动。及时公开行政许可、行政处罚等信息，加大对失信行为的曝光力度。

积极清理规范涉企收费。及时落实国家各项降费政策，严控行政事业性涉企收费项目。对行政事业性收费进行全面清理，取消部分收费项目，实行行政事业性收费和涉企行政事业性收费目录清单管理。全面梳理并大幅减少政府定价管理的经营服务性收费项目。全面建立政府定价管理的收费清单制度，年底前实现市、县两级联动全覆盖。持续开展涉企收费检查，对违规涉企收费问题严肃处理，公开曝光典型案件。