汝南县：奋力谱写高质量跨越发展新篇章

 汝南县：奋力谱写高质量跨越发展新篇章

□策划赖学争 邓丹华牛志华/文 付忠于王砖头/图

汝南北依汝水、南临淮河，历史悠久，文化灿烂。

春秋战国建制，汉时为郡，唐朝属州，明清设府。汉、明两代曾两度出现过“汝半朝”的辉煌，史有“汝颖多奇士”之称。

先后被命名为“中国梁祝之乡”、“千年古县”、河南省历史文化名城。

从厚重的历史中走来，进入新时代。汝南县在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以攻坚战的姿态，努力向高质量跨越发展的目标铿锵迈进，焕发出新时代的新风貌。

市委书记陈星到汝南调研扶贫工作。

市委书记陈星等领导到汝南观摩项目建设工作。

项目带动工业经济迸发活力

汝南县始终坚持工业强县不动摇，围绕新能源、新型建材、健康食品等主导产业，实施延链补链招商，放大集群效应，打造百亿产业集群。大力实施电动车“百亿级”产业集群培育工程，积极推进产业集聚区产业料化园等9个特色“区中园”项目建设，壮大集群发展。

加快产业集聚区建设。把握百城建设提质工程机遇，不断优化发展环境,按照基础设施建设体系一体化、产业链体系一体化、物流运输体系一体化、能源供应体系一体化、社会服务体系一体化要求，加快推进产业集聚区服务中心和道路基础设施、公共服务设施建设，不断增强产业集聚区的吸引力、承载力，打造投资洼地。

万亩花木基地。

加大招商引资力度。成立县招商引资服务中心，设立了4个驻外办事处，上半年全县累计签约亿元以上招商项目17个，合同总投资109.1亿元。加强同各类商会、协会的合作，对重点项目实行主要领导亲自洽谈，分管领导具体牵头负责，落实专人专班，加强跟踪对接，推动生物发电项目、垃圾发电项目，户外用品产业园项目、食品产业园项目、家具产业园项目等20个已达成合作意向的重大项目早日签约落地。

万亩花木基地。

加大项目建设力度。加快推进双星轮胎裂解、金鹏高分子产业园、字虹机械、信念食品等在建重点项目建设，实行挂图作战和驻点督查，落实观摩评比制度，严格考核排名，倒逼项目快速推进。今年上半年，金鹏高分子产业园、东威车业2个省重点项目完成投资12.8亿元，31个市重点项目完成投资72.48亿元。三批集中开工亿元以上项目16个。

为迎接第21届中国农产品加工业投资贸易洽谈会，汝南县深入开展“二分之一”工作法进行招商邀商活动，分别赴北京、广州等地开展6批次招商邀商活动，又到天津开展专项招商活动，同时由县四大班子成员牵头，通过企业、同乡、商会邀商80多人。目前，已准备亿元以上拟上会签约项目13个，合同总投资121.8亿元。其中农产品加工项目3个，合同投资53.8亿元；其他投资项目10个，合同投资68亿元。

项目带动，工业经济迸发蓬勃活力。上半年，全县工业用电量增长6.0％，增速居全市第4位；规模以上工业实现产值53.33亿元，增长11.2％：实现增加值10.34亿元，増长11.4％：实现主营业务收入53.03亿元，増长12.3％。

立马电动车成品库。

绿中淘金现代农业持续发展

种树人、挖树人、卖树人，个个都是有钱人；百万户、千万户、亿元户，户户家里都种树。

汝南花木，从生产到销售形成了完整的产业链条，打造出全国第二大雪松树苗种植基地，苗木销售覆盖全国30多个城市，2017年产值就高达5.3亿元。汝南苗木种植经验分别被《农民日报》、《河南日报》长篇报道。

近年来，汝南县不断加快“一二三”产业融合发展，以农业增效、农民增收、农村繁荣为核心，以乡村“田园综合体”为载体，全面实施“提一接二连三，跨界转型发展”战略，大力发展农产品加工业，加快发展农村电商、农产品运输、观光农业、休闲农业，建设农业示范园区，做活农产品交易市场，建立农业社会化服务体系，不断提升农业综合效益。

汝南新貌图。

统筹推进水、田、林、路和农村人居环境综合整治。今年上半年，新增、恢复灌溉面积15.6万亩，改善排涝面积27．3万亩，全省冬春农田水利基本建设现场会在汝南县成功召开。全力推进创森工作和“四好”公路建设，全市创森观摩评比排名第二，并作了经验介绍；农村公路管理水平得到较大提高，被推荐为全省四好农村路先进县创建单位。

健全土地承包经营权流转市场，加大力度引导农户流转土地承包经营权，促进多种形式的适度规模经营。上半年全县土地流转面积40万亩，占家庭承包耕地总面积的34%；流转出土地的农户数为6.1万户。

宿鸭湖冬季捕鱼。

夏粮总产量5．92亿公斤，蔬菜生产、花卉苗木等特色农业经济发展稳中有升，优质花生种植面积达到75万亩；建立大丰车互联网收割平台，加盟农机专业合作社153家，跨区作业农机超过10000台，“天中麦客”品牌进一步叫响。

畜牧养殖坚持“源头减排、综合治理、农牧结合、种养平衡、生态循环利用”的发展思路，全面提高畜牧业生产水平。上半年实现畜牧业总产值27.3亿元，占农业总产值的比重达到39.2%。全县畜禽生产发展势态稳定增长，连续11年获国家生猪调出大县称号。

建管提质打造历史文化旅游名城

楼房高了、城市亮了、夜景美了……如今的汝南处处是景、步步入画，天中山文化园、南海禅寺等已成为远近闻名的旅游景区。

发挥“古、水、文”的城市特色，按照“湖滨新区、天中山文化养生区、古城保护区、南海禅寺禅宗文化旅游区、产业集聚区、东关商贸物流园区”六区联动发展的建设思路，重点围绕生态河道、城区道路、公园体系、学校医院、保障性安置社区建设等谋划项目，主动融入“一中心五组团”，加快“天中历史文化旅游名城、湖滨生态水域新城”建设。先后投资70多亿元，启动了湖滨新区、产业集聚区等县城新区建设，高标准推进市民文化广场、汝河景观带、天中山文化园提升等城市精品工程，新建改造了湖滨大道、梁祝大道、南海大道、西城大道等城区道路，并依托宿鸭湖景区把城市新区向西延伸，进一步拓展城市空间。城区路网框架基本形成，城市功能逐步完善，城市形象和品位不断提升。

对老城区进行旅游化改造，按照“一城（汝南古城）、四街（四个历史文化街区）、八景（天中山、南海禅寺、后龙庭、西湖等八个景点）”的规划思路，着力打造汝南历史文化旅游名城，强化古城格局；塑造历史文化街区雏形，对小南海、开元寺历史文化街区进行环境整治与修缮，与南海禅寺相连，形成古城佛文化展示线路，进一步凸显古城传统山水格局，塑造历史文化街区雏形，彰显文化节点内涵，使汝南名城保护取得阶段性成果，古城传统风貌得到初步完善。

在城市管理方面，以“全国文明城市提名城市”创建引领百城提质，以百城提质促进文明创建，开展好县、乡、村三级文明联创，建立健全“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的长效管理机制，发挥智能管系统作用，解决环境差、交通拥堵、占道经营等问题，不断提升城市法治化、市场化，精细化、智慧化管理水平。开展各种形式的创建活动，引导群众共同参与，提升居民文明素质。

产业集聚区。

勇于担当打赢脱贫攻坚硬仗

作为省、市确定的2018年拟脱贫县之一，为确保顺利完成年度脱贫摘帽目标任务，汝南县全面发起了脱贫攻坚总攻战役，集中开展“八项行动”，即危房清零行动、医疗精准帮扶行动、民政扶贫行动、贫困劳动力就业培训行动、金融扶贫措施落实行动、公益岗位全覆盖行动、产业扶贫行动、基础设施建设行动，打好“歼灭战”、“突击战”，确保高质量完成脱贫任务。

100座村级光伏电站全部并网发电，68个扶贫车间全部入驻生产，天康宏展等龙头企业成功入驻，较好地推动了产业扶贫；完成了20所农村养老院提升工程，大大提高了分散供养特困人员集中入住的积极性。5月11日全市农村敬老院建设管理工作现场会在汝南县召开，工作经验被民政部官网、省民政厅官网、省《脱贫攻坚动态》等刊登；“互联＋分级诊疗”项目建成投用，“1＋15”重度残疾人集中托养中心基本完工。今年3月省脱贫退出评估组评估调研，在全市3个2018年脱贫摘帽县中，汝南排第一。

在推进脱贫攻坚工作中，汝南县还在激发“人”的主观能动性上下足功夫，先后出台了一系列文件，对脱贫攻坚一线党员干部进行奖惩激励，极大调动了他们的积极性。以基层党建、脱贫攻坚、产业发展、人居环境“四面红旗”评选为例，全县281个村（居）委会，每获得一面红旗，所在村“两委”班子成员每人每月可获补贴200至300元；获得“标兵村”的村党支部书记、村委会主任每月补贴1500元，还能优先招录为乡镇事业单位工作人员，走“活”了全县脱贫攻坚一盘棋。

“在脱贫攻坚进入冲刺阶段，只有牢固树立干事创业的风向标，让干部的心‘热’起来，才能在‘比学赶超’中奋勇争先，打赢脱贫攻坚这场硬仗。” 县委书记彭宾昌说，目前，全县已累计减贫5.8万余人，今年计划实现18900人脱贫，剩余36个贫困村全部退出贫困序列，确保圆满完成脱贫摘帽目标任务。

“麦客”奋战麦收季。

生态优先打造碧水蓝天美丽汝南

绿水青山就是金山银山。发展中，汝南县深入推进环境污染防治工作，坚决打赢环境污染防治攻坚战。

坚决打赢蓝天保卫战。以控尘、控烟为重点，加强工地、道路扬尘的治理，加强燃煤、燃油、燃秸秆垃圾烟尘的治理，加强工业废气、挥发性气体和餐饮业油烟治理，严格渣土车、大货车的管控，杜绝“散乱污”企业死灰复燃，开展城市清洁行动，强化执法监管，确保空气质量明显改善，让蓝天白云、繁星闪烁成为常态。

坚决打赢碧水保卫战。深入实施水污染防治行动计划，全面落实“河长制”，加强水污染源的排查治理，开展清河行动，推进城区水系综合治理重点工程项目和生态湿地建设，改善水生态。加强养殖业、工业企业的达标排放清理治理和饮用水源地保护，加强河道农业面源污染、农村黑臭水沟治理，打造清水绿岸、鱼翔浅底的生态水系。

坚决打赢净土保卫战。实施土壤污染防治攻坚行动计划，加强对土壤污染状况的检测，突出重点区域、行业和污染物的治理，落实好农业化肥农药减量化、无害化措施，加大对农村污水、垃圾治理力度，营造整洁的田园风光。

与此同时，大力推动绿色发展，倡导绿色生活，从投资、生产、消费、生活方式等方面全方位绿色转型，着力打造天蓝、地绿、水净的美丽汝南。

上半年，全县空气优良天数118天,占全年目标天数的51.3％；PM2.5，PM10，等指标位居全市前列，在连续两年空气质量全市综合考评第二的基础上，上半年保持全市第二，一幅美丽的生态画卷徐徐铺开。

风正潮平，自当扬帆远航；任重道远，更需快马加鞭。幸福都是奋斗出来的。面向未来，汝南县干部群众进一步解放思想、凝心聚力，克难攻坚、奋发进取，朝着全面建成小康社会，让汝南真正走在全市高质量跨越发展的前列。