市政协四届三次会议委员大会发言摘登（二）

建言改革创新献计跨越发展

——市政协四届三次会议委员大会发言摘登（二）

□全媒体记者 郭建光 张丽丽 赵红梅 王建成

打造明港机场临空经济区

龚晓润委员

2018年10月28日，明港机场正式展开商业运营，开启了我市临空经济发展的新篇章。

一是建议按照打造“驻马店-信阳经济区”的目标，与信阳市合作建设明港机场临空经济区。二是立足我市发展实际，重点发展旅游、农产品加工、电子、新能源、制药、培训、商贸、会展等临空产业。三是以航空物流为龙头，申请“驻马店旅游保税加工园区”。园区应集空港物流、国际商务、高新技术产业于一体，开展仓储运输、区域分拨、区域快递、订舱保管、金融服务等业务。加快发展明港机场临空经济，加快建设成为充满活力的生态经济先行区和全国有影响力的交通、信息、物流枢纽是我市打造新的经济增长极、提高经济开放水平的迫切需要。

重视新型农业经营主体培育

许卫平委员

新型农业经营主体不仅在农产品供给、农业经济发展、科学技术普及、农民持续增收等方面发挥着重要作用，同时也是当前产业扶贫的主要载体、实施乡村振兴战略不可或缺的力量。但是，随着农业供给侧改革的加快推进，农作物生产经营市场化程度不断提高，一些经营主体未能适应市场的发展变化，相当一部分经营主体出现亏损，生产经营举步维艰。

加强规范化建设是推动新型农业经营主体持续健康发展的前提。指导经营主体建立规范的财务管理和核算制度，主动接受职能部门监督、监管。提升符合家庭农场、合作社、农业企业本质特征属性的经营主体规范化建设水平。引导新型农业经营主体走绿色发展之路。

重视院士经济 引领产业发展

胡晓黎委员

助推转型升级、引领产业发展的一种有效途径，在推动驻马店高质量跨越发展中发挥着重要作用。我市应加大院士引进力度，发挥其引领作用集聚高端创新要素，为高质量跨越发展提供智力支撑。为此，她建议，加强与中国科学院、中国工程院的合作，深入了解院士的需求，找准发展院士经济的痛点和短板。开展院士专家行等现场咨询活动，聘请院士作为科技及经济社会发展顾问，建立专家咨询委员会或院士专家合作委员会等常态化合作机制。

注重引进院士专家等高端智力，高度重视院士经济，通过院士工作站发挥高端智力资源对我市创新发展的支撑作用，推动产业链再造和价值链提升。

推动食品加工产业提质转型

张房委员

我市是农业大市，农产品资源丰富，品种齐全，为发展农产品加工业提供了优越的原材料，农产品加工业已成为我市农业发展的主导产业。近年来，我市食品加工业迅速发展，为农产品深加工提供了新的路径。但目前全市没有统一的食品工业园区，缺乏土地、资金保障，不利于全市食品加工行业的深度发展。全市本土食品加工品牌知名度低，没有在全国全省叫响的食品品牌，存在粗放型生产和耗能型生产，精、尖、细、优的产品数量少，在一定程度上制约了食品行业的持续健康发展。建议市政府牵头尽快成立食品加工行业协会，为全市食品加工行业提供互相学习交流平台，促进全市食品加工产业提质转型高质量发展。

推动民办幼儿园健康发展

党进委员

现阶段我市民办学前教育发展仍存在一些问题，他建议规范办园行为。要严把幼儿园设置关和园长、教师的选用关，建立长效监管机制，通过定期联合检查或专项检查等方式，对幼儿园实行动态管理。重视并强化民办幼儿园的年检工作，通过年检，对民办幼儿园的设施设备、教育教学、教师资格、工资待遇和安全管理等方面进行督查。建立民办幼儿园教师流动情况定期报告、定期通报制度，把民办幼儿园教师工资福利待遇水平作为其年检、保教质量考核、申报等级的重要内容，确保民办幼儿园教师队伍稳定。

不断完善社区居家养老模式

李季委员

目前，由于家庭结构小型化和人口的流动化，使传统的家庭养老功能日趋弱化，而机构养老收费偏高、资源匮乏、服务单一，供求矛盾日趋突出，养老问题日趋严峻。他建议进一步完善社区居家养老服务法规政策体系，尽快将有关社区居家养老方面的政策上升为行政规章直至法律法规。我市也可因地制宜地制定地方性法规。制定社区居家养老服务规划，将居家养老纳入社会保障和社区服务体系。构建完整的社区居家养老服务政策体系，内容涵盖人才培训、财力支撑、设施建设、服务收费、社区管理、社会参与等，使社区居家养老服务步入规范化轨道。整合各类服务资源，盘活闲置资源，实现社区居家养老资源利用最大化。将社区居家养老服务经费列入年度财政预算，建立多渠道资金筹集方式建立社区居家养老服务中心，为社区老年人提供全方位服务。