上蔡县创新模式提升计生工作水平

以优质服务为抓手  以利益导向为引力  以改善民生为根本

上蔡县创新模式提升计生工作水平 

本报讯 近年来，上蔡县坚持以优质服务为抓手，以利益导向为引力，以改善民生为根本，积极创新人口和计划生育工作模式，使文明生育逐渐成为广大育龄群众的自觉行动，确保稳定人口低生育水平，不仅从根本上扭转了计划生育工作被动局面，而且摘取了河南省人口计划生育工作优质服务县桂冠。

该县人口计划生育工作曾连续多年被亮“黄牌”。2006年，新一届县委、县政府领导上任后，认真分析总结人口计划生育工作落后的教训。他们感到：计划生育基本国策已经实行20多年，人们的传统生育观念基本得到转变，县委、县政府和人口计生职能部门的工作方式必须转变，只有这样才能适应人口计生工作发展需要，才能满足广大计生服务对象的需求，才能摆脱人口计生工作落后局面。该县决定以科学发展观为指导，从转变人口计生工作方式抓起，以创新精神积极推进人口计划生育工作。

以优质服务为抓手，用政府的优质服务行为调动广大群众自觉实行计划生育。该县积极拓宽计划生育服务内容，提高计划生育服务质量。一是投资1000余万元改善县人口计划生育服务站和各乡镇人口计生服务中心硬件设施，配置了B超仪、乳透仪、宫腔镜、技术服务车等康检设备，从根本上提高服务设施的现代化技术水平。二是实行计划生育手术费用全免，切实减轻计划生育家庭经济负担。三是实施育龄妇女健康工程，坚持为全县育龄妇女开展免费妇科病普查和治疗。四是组织医疗服务队长年下乡巡诊，为计划生育家庭送医送药。

以利益导向为引力，用政府建立的计划生育奖扶机制促进广大育龄群众自觉实行计划生育。该县不仅足额落实国家各项奖扶资金，而且从2006年起，在县财政资金紧张的情况下，把计划生育奖扶对象的奖扶标准由600元提高到900元，并为计划生育奖扶对象新农合买单。同时，为解决计划生育奖扶对象养老问题，该县投入6000余万元在全国率先创办乡镇计划生育托老中心，把年满60岁的计划生育奖扶老人全部实行统一财政集中供养，其生活标准在享受国家600元奖扶金的基础上，县财政每人每年拿出1500元作为供养费。

以改善民生为根本，用政府帮扶助困行为带动广大群众自觉实行计划生育。该县是国家级贫困县，不少农民家庭尚不富裕，县委、县政府根据这一县情，积极在计生家庭开展幸福家庭行动和计划生育帮扶助困行动，帮助计生困难家庭上项目，发展家庭经济。据不完全统计，2006年以来，该县累计投入计生家庭扶持资金4000余万元，帮助3700多个计生贫困家庭落实经济发展项目。至目前，该县90%以上的计生贫困家庭经济状况明显好转，其中75%的家庭已摆脱贫困。

转变计划生育工作方式使上蔡县掌握了人口计划生育工作主动权，实行计划生育已成为该县广大群众的自觉行动。2006年以来，该县不仅年年圆满完成上级下达的计划生育工作任务，而且稳定了人口低育水平，出生人口性别比趋于合理，人口计划生育工作成效得到省政府和省人口计生委充分肯定。（李治国  李振海  肖宏伟）