劳动者的话语权是减税增薪的基础

□刘化喜

全国人大财经委副主任委员吴晓灵日前接受采访时表示，5月份，全国人大财经委就收入分配结构问题进行了密集调研。调研结论之一是建议减轻竞争性行业企业税负，腾出空间给员工增加工资（《第一财经日报》6月2日）。

一方面是全国范围内的GDP持续高速增长，另一方面是居民劳动报酬占GDP的比重在不断下降，据全国总工会的统计数据显示：从1985年到2007年的22年间下降了近20个百分点。对照不断攀升的CPI，居民的实际收入和生活水平可能不升反降。所以，建议通过降低企业税负来增加员工工资，的确是个不错的思路。它既是调整收入分配格局的具体措施，也是在经济高速发展之后对还富于民思想的努力实践。

不过应该看到的是，减轻企业税负与增加员工工资并没有必然联系。逐利是企业的天然本性，即便国家明令减轻企业税负，也不等于减少的税收必然转化为员工工资。如何解决这个矛盾？一个基本前提和基础应该是，建立有效的工资增长保障机制。

具体来说，为了应对减税提薪策略，应该适时提高最低工资标准，提高企业工资指导线，为企业工资的确定提供明确的依据，并切实加强执行监管，让这些调控落到实处。更重要的是，按照现代企业制度的要求，全面推进工资集体协商制度的发展和完善，建立让员工和企业平等对话的健康平台，从而保障员工在提高工资方面的话语权，保障工资增长能够与地区经济发展水平相适应。

此外，税收在不同行业间表现得并不平衡。对于部分竞争压力较大的劳动密集型企业，税负偏重、员工工资偏低；而在一些居于垄断地位的行业或企业，这个矛盾并不突出，甚至还可能存在工资过高、企业暴利的情况。

所以，如何在减轻企业税负的操作过程中，充分考虑到这种不平衡性，在全面提高员工工资的同时有效遏制和预防过大的收入差距，也是一个需要认真思考的问题。

增加员工工资是经济发展之后政府必须进行的工作。我们希望这一政策能在有力的前提和基础保证下，更快、更稳健地推出。