为“保安驻村”叫好

胡殿文

为确保农村稳定，让村民有安全感，浙江省海宁市公安局除了将警力下沉外，还创新机制，从去年7月开始，率先推出“保安驻村”的治安制度。按照“一村一保安，三村一民警”的农村社会治安管理模式，在全市161个行政村和21个农村社区派驻保安员182名，他们的做法为新农村治安管理工作带来了阵阵新风。笔者不禁为他们的创新举措叫好。

首先是起到了“补白”作用。按照从前的模式，农村警力主要集中在派出所，而派出所主要集中在乡镇一级的地方。这样，村一级地方就成了盲区，而驻村保安恰好对这个盲区进行了填补。驻村保安除了调解纠纷外，在民警的带领下，还履行保一方平安的职责。俗话说，基础不牢，地动山摇。保安驻村战略的实施，进一步夯实了农村社区警务工作的基础，推动了统筹城乡警务工作的开展，使治安网络更加完善，农村警务更加前移。其次是起到了“减压阀”作用。近年来，海宁市加快新农村建设，很多村进行合并，几百人的小村一下子变成了成千上万人的大村，安全问题凸显。农村治安的稳定与否，取决于家庭之间、邻里之间的小矛盾、小纠纷能不能及时解决。当地人把这些小纠纷、小矛盾比喻成“小鞭炮”。“小鞭炮”控制不好，很容易变成火药桶。把矛盾消灭在萌芽状态，防微杜渐，事倍功半，治安案件就解决到了根子上。再次是起到了“集聚效应”。一项制度创新容易，但能否长效、能否发挥其最好效果，关键还要看执行力度。驻村保安势单力薄，且很分散，于是，他们将三个驻村保安就近联合，白天分散在各个村驻点，晚上巡逻则合并在一起，产生了“1+1＞2”的效果。

他山之石，可以攻玉。海宁市创新一项制度，盘活一方治安资源，我们不妨向他们学一学。