对吃空饷的处理为何如此迟钝

□马龙生

1月17日，一网友在网上发帖《宁远全县吃空饷的教职工达百人之多》。帖文称：“近年来，宁远县一部分教职工吃空饷。他们或外出打工，或做生意，或在私立学校上课赚钱。他们长期脱离工作岗位，但工资分文未少，他们靠的是关系。教育局和人事局对教职工的管理相当混乱。据了解，全县吃空饷的教职工达百人之多……”经记者调查核实，网上举报内容所言不虚。

如今教师发工资，通过教育局人事部门打到教师工资卡里，一般不通过学校。哪个教师脱岗，哪个教师需要在工资上作出调整，校长不报，教育局就只能按例向工资卡里注入工资。这样的机制，不仅给校长与谋私的教师勾结作弊提供了空间，也为及时发现、查处吃空饷现象平添了障碍。

但是，从报道中我们还发现，湖南宁远县发生的教师吃空饷，并不全是机制的问题，人为原因似乎更多。该县教育局近年来一直在查处教师吃空饷，但是不仅反应迟钝，而且处理也轻得让人不可思议。2009年查处38个吃空饷的教师，最早是2001年离岗的，离岗8年后才解除“教职”，其他教师平均离岗4年左右才解除“教职”。其中一名教师2004年离职，2007年9月才停发工资，白领3年多工资之后，又拖了一年多，直到2009年5月才被解除“教职”。白领了那么多工资，却只是解除“教职”了事，没人追回吃进的空饷。

公共财政是纳税人的钱，如何支配要通过一定的法定程序。但是上述现象，却让人看出没有对纳税人负责，没有顾及公理、法理、系统化解决的应有态度和方法。想想吧，一个县有上百教师私自离岗，只能有两个原因，一是教师岗位超编，在编教师无课可上，闲人太多；二是在编教师达不到上岗要求的比较多。无论哪种情况，都应该是主管部门大刀阔斧的改革，而不应该事后追着擅自离岗者解除“教职”。退一步说，就算解除“教职”是必须的，也要处理得快捷利落。如此拖泥带水，实在让人怀疑其诚意。