增强法治的道德底蕴

□ 胡殿文 王姝媛

日前，新华社一条并不起眼的消息引起了笔者的注意——上海道路交通违法行为大整治因为德法并举而取得明显成效。大整治从今年３月下旬开展以来已逾百日，城市交通秩序和守法氛围有了明显改善。笔者看到，停车线还是同一条停车线，但非机动车都齐刷刷地停在了停车线之后，路上的违法行为明显减少了，路边的违章停车给治理好了，非机动车违法载人的现象基本绝迹。群众对几个月的大整治行动成效表示满意。出租车司机张国青说：“每次看到这个情况，我就在想，大整治总算把这个规矩立起来了。” 浦东交警颜立进说：“我们既要管闯红灯、实线变道这样的‘大违法’，也要管住鸣喇叭、占网格线这样的‘小违法’。只有防微杜渐、一视同仁，才能改变少数人法不责众的错误认识，才能把法律的尊严立起来，立在每个人的心里。”

诚哉斯言！规矩立起来，效果立竿见影。国人常用规矩这个词延伸起来，笔者想到了规则和游戏规则。所谓规则，就是用来规范人们行为的一些通则。它说“什么是应当做的，什么是不可以做的”。如今，大家形成的共识是，普遍、公开、理性的规则系统是公共生活秩序的保障，也是维系现代法治社会的基础。法律往往是多种规则的混合——其中既有技术规则，也有游戏规则，更有道德规则。现代城市生活中，我们天天会遇到许多规则。比如，行人过马路要走斑马线，红灯停，绿灯行。开车不喝酒，喝酒不开车。就是行为规范——什么该做，什么不能做；什么是对，什么是错。比如，进入建筑工地必须戴安全帽和红灯停，绿灯行。违背了，就会发生事故，甚至会危及生命。每年夏天都是青少年溺水死亡事故的高发时期，溺亡成了一个黑色的字眼，这就要求学校、家长、社会公众高度重视游泳安全教育。比如，不要到无安全措施的地方游泳，不要到不熟悉的水域游泳，不要轻易下水救落水同伴。

同时，一些程序性的规则也可视为游戏规则。凡是参与这一活动的人员都必须遵循，否则就会被视为违规，并因此受到一定的惩处。好比下棋，一旦违规不用炮架子打炮，马别腿，就会被视为棋风不正。

行文至此，笔者看到《家长为让孩子上重点大学被骗850余万元》的新闻。2012年9月至2016年3月，为让孩子上重点大学，山西省朔州市的曹某被犯罪嫌疑人王某诈骗850余万元。案件详情虽未披露，但我们可以想一想，受害者多次被骗，除了犯罪嫌疑人的狡诈之外，也有学生家长相信开后门、找门子、花钱办事，可以超越规则走捷径的潜意识。犯罪嫌疑人有可恨之处，当事人也有可悲之处。如果相信招生规则而不是轻信他人，在信息发达的今天，稍微了解一下国家的招生政策，怎么会轻易受骗呢？

增强法治的道德底蕴，强化规则意识。让按规则办事者受益、超越规则者受到惩罚，就要从长远着眼，从落细、落小、落实上着手。

一要打好基础。在实际生活中，规范需要通过许多非常具体的规则来体现。比如，开车不闯红灯、行人不翻栏杆、走路时不要低头刷屏，通过这些看起来非常微小的事，经常性的教育和管理可以激发起人们对规则的敬畏，培育起遵循规则的意愿和习惯。二要不厌其烦地引导。不能仅满足于个别人在行为上有所改变，要使大家把公共生活中的规则，当作道德规则来对待。道德替代不了法律，但道德可以为法律实施提供文化支撑。三要营造小气候。人们都有自己的生活圈子。比如，工作单位、亲朋好友、同行同业。在圈子里，违背规则的行为到底是受到默认、嘉许还是鄙视、责备，对于个体的影响甚大。这个有约束力的舆论小氛围，易于培育人们内在的羞耻心和内疚感。而这种羞耻心和内疚感，有利于强化规则意识。