“网约工”合法权益亟待尽快“入法网”

 “网约工”合法权益亟待尽快“入法网”

近日，某网约车平台代驾司机王灿在湖南发生交通事故意外去世后，家属发现，该平台此前承诺的最高120万元的意外身故保险，“缩水”成了1万元(9月25日《工人日报》)。

“网约工”是一种新型的就业形态。送餐员，网约车司机，网约厨师、保洁工、保健师等，通过互联网服务平台获得就业机会，都被称为“网约工”。随着“互联网+”的迅猛发展，“网约工”数量越来越大。国家信息中心的最新数据显示，目前我国通过互联网平台提供服务的网约工人数约为7000万，到2020年，这一数字预计将超过1亿，其中全职人员约为2000万人。

在共享经济如火如荼发展的新形势下，需要越来越多的从业者加入“网约工”的队伍，为广大消费者提供各式各样的服务项目，成为共享经济得以快速发展的人力基础。然而，就目前实际情况而言，“网约工”这一群体，劳动权益保障存在很多“盲点”，一直处于劳动权益保障的灰色地带，他们往往缺乏劳动保障。因此，在这几年的两会上都有两会代表提交提案议案建议：应制订相应的劳动标准，就工作时间、劳动强度、劳动保护等进行规范，逐步解决“网约工”职业伤害、基本医疗和养老保障等相关问题。

就法律属性而言，“网约工”与服务平台企业形成了实质上的雇佣关系。既然双方已然具有雇佣关系，那么，按契约规定就得签订劳动合同，以保障双方的权益、履践双方的义务。但是时下，网络平台与“网约工”之间并未签订劳动合同，往往是以合作关系、临时工、兼职服务等形式，属于灵活用工模式，从而降低平台的用工成本，将劳务风险都转嫁到“网约工”的身上。显然，现状对网络平台有利，对“网约工”不利，造成双方的法定权益不对等，也就容易激发矛盾冲突。在发生意外事故时，往往互相纠缠不清，普通的劳务调解难以解决，只能诉诸司法途径，则又增加了社会管理成本。

“网约工”合法权益亟待尽快“入法网”。如今用工形式在发生变化，但网约工的权益保障不能忽视，如何不让“网约工”权益保障悬空，毫无疑问，需要网络平台、“网约工”自身以及政府、社会各方面的努力。为保障“互联网+”背景下出现的新型从业群体的权益，亟须厘清“网约工”与服务平台企业的劳动关系，尤其要对责任事故、工伤事故的法律赔偿责任作出严格界定。无论是劳动关系还是合作关系，“网约工”的合法权益应当得到保障。如果是劳动关系，用人单位为劳动者缴纳工伤保险可以保障劳动者的人身权益；如果是合作关系，就需要平台方与“网约工”之间就提供服务期间受到意外伤害如何处理进行约定。可以通过平台或者自己购买人身意外伤害险来转嫁风险，保障自己的合法权益。有识人士提出，政府亟须建立完善与之匹配的社会保障政策，精准施策，或增强现行社保制度缴费标准的弹性，完善“网约工”的社保制度，逐步构建全国统一的保险体系。形成“网约工”合法权益“互联网”，为“网约工”提供法律兜底保障。

左崇年