新中国70年：河南“三农”普写出彩篇章

收割机在麦田里收割小麦

河南花花牛乳业奶牛圆盘式自动化挤奶厅

河南永达肉鸡屠宰线

中新网河南新闻8月29日电  从新中国成立到今天，这70年是河南农业农村发展史上波澜壮阔的70年，亿万中原儿女在省委、省政府的坚强领导下，抢抓机遇、应对挑战，砥砺前行、务实重干，农业农村发生了翻天覆地的变化，正向农业强、农村美、农民富的出彩中原奋力迈进。

农业发展实现由传统农业向现代农业重大跨越

70年来，河南实现了农业发展由传统农业向现代农业的重大跨越。坚持打好粮食生产这张王牌，用占全国1/16的耕地，生产了全国1/10的粮食、1/4的小麦，解决了河南1亿多人口的吃饭问题，同时每年调出约400亿斤原粮及加工制成品，为确保国家粮食安全作出了突出贡献。全省粮食产量由1949年的142.8亿斤，到1978年的419.4亿斤，增加到2018年的1329.8亿斤，增长8.3倍；人均粮食占有量由1949年的171公斤，增加到2018年的609.7公斤，增长2.6倍。

粮食产能大幅提升。坚持藏粮于地、藏粮于技，开展大规模高标准农田建设，变“望天收”为“吨粮田”，颁布实施《河南省高标准粮田保护条例》，已累计建成高标准农田6163万亩。开展“四水同治”，实施10大重点水利工程，全省耕地有效灌溉面积达到7910万亩。实施科教兴农战略，小麦、玉米等多个品种培育获得国家科技进步一等奖，主要农作物良种覆盖率达97%以上。

农业供给质量大幅提升。以“四优四化”为重点，大力推进农业供给侧结构性改革，以市场需求为导向调整完善农业生产结构和产品结构，大力发展优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果，推动布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化。优质小麦种植面积居全国第一位，花生种植面积居全国第一位，畜牧业产值居全国第二位。

农业产业化水平大幅提升。全省基本实现了农业机械化和农业社会化服务体系全覆盖，农机总动力超过1亿千瓦、居全国第2位。大力发展农产品加工业，做强农业产业化龙头企业，全省规模以上农产品加工企业7250家，涌现出了双汇、思念、三全、好想你等一大批全国知名企业，农产品加工业已成为全省工业的第一大支柱产业。河南已成为全国第一粮食加工大省、第一肉制品大省。

　农村面貌实现由贫穷落后向繁荣振兴重大跨越

70年来，河南实现了农村面貌由贫穷落后向繁荣振兴的重大跨越。坚持建设生态宜居的美丽乡村，大力实施农村人居环境整治三年行动计划，持续加大对农村基础设施投入力度，农村生活条件不断改善，乡风文明不断提升，乡村治理不断加强。

人居环境不断改善。全省85%的县市实行城乡一体化保洁，85%的行政村生活垃圾得到有效治理，群众对村庄环境的满意度连续三年达到80%以上。积极开展厕所革命，做好农村户用厕所改造，2018年全省完成200万户无害化卫生厕所改造，今年再完成300万户无害化卫生厕所改造。开展农村人居环境“千村示范、万村整治”工程，按照“四美乡村”标准打造1000个示范村，引领农村人居环境整治水平整体提升。

基础设施不断改善。全省累计建成“四好农村路”3.8万公里，农村公路从建国初期的土路、泥路发展到1978年全省县乡公路不到2万公里，一直到今天，通车里程达到23.12万公里，今年年底前实现所有具备条件的行政村100%通客车。全省集中供水人口达7207万人、集中供水率89%，其中自来水覆盖人口7126万人，85%的村用上了自来水。实施新一轮农村电网改造升级，全面完成贫困村电网改造任务。

乡村治理机制不断完善。加强农村基层党组织建设，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，发挥群众参与治理主体作用。加快转变政府职能，推进职能下乡，推进服务下乡，确保政府管理无盲点、服务无空白。鼓励开展各类志愿服务，积极搭平台、建机制、强服务，让社会治理触角延伸到乡村“最后一公里”。

农民生活实现从温饱不足向全面小康重大跨越

70年来，河南实现了农民生活从温饱不足向全面小康的重大跨越。坚持让广大农民群众共享改革发展成果，探索建立促进农民收入持续增长、缩小城乡收入差距的长效机制，不断改善农村生活条件，农民获得感幸福感不断增强。

农民收入持续提升。党的十八大以来，农村居民人均可支配收入增速连续7年超过城镇居民，2018年全省农村居民人均可支配收入达到13831元，城乡收入比缩小到2.3：1。

农民消费水平持续提升。2018年农村居民人均消费支出达到10392元，消费结构不断优化，全省农民家庭平均每百户拥有家用汽车22.32台、空调94.28台、移动电话262.71部，农民生活逐步步入现代化。

农村公共服务能力持续提升。84.8%的县(市、区)通过国家义务教育均衡发展评估认定，城乡统一的居民基本养老保险、居民医保制度全面实施，城乡居民基本养老保险参保率99.02%。行政村标准化卫生室全覆盖，85.3%的行政村建有村级综合性文化服务中心。

城乡关系实现从二元分割向融合发展重大跨越

70年来，河南实现了城乡关系从二元分割向融合发展的重大跨越。坚持通过统筹城乡经济社会发展着力解决好“三农”问题，加快建立健全体制机制和政策体系，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动，促进城乡融合发展。

城乡要素流动更加自由。大力改革城乡二元管理体制，从户籍上真正打破城乡“边界”，基本实现农业转移人口落户城镇“零门槛”，全面落实居住证制度，推动外来人口平等享受城镇基本公共服务，“十三五”以来，全省累计新增城镇人口1233万，发放居住证230万张。引导资金资本进入农村农业，加大涉农贷款投放力度，全省涉农贷款余额快速增加，2018年增长10.3%。

农业支持保护体系更加健全。大力缩小城乡工业品和农产品价格“剪刀差”，采取工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，制订出台了一系列强农惠农富农的政策措施，形成了“以工促农、以城带乡”的农业支持保护体系。

返乡创业力量更加强大。健全乡村人才培养、吸引、流动和激励机制，全省已累计130多万熟悉市场需求、掌握生产技能、积累经营经验的外出务工人员返乡创业、带动就业814万人，促进了人才回归、技术回乡和资本回流，实现了“输出一人致富一家”打工效应向“一人创业致富一方”创业效应转变，为乡村振兴注入了新要素。

农村改革实现从重点突破向全面深化重大跨越

70年来，河南实现了农村改革从重点突破向全面深化的重大跨越。坚持把农村改革作为解决农村社会基本矛盾的关键一招，着力破除影响发展的体制机制障碍和弊端，不断为农业农村现代化释放新活力、注入新动能。

农村基本经营制度进一步完善。坚持家庭经营基础性地位，坚持农村土地集体所有权，稳定农村土地承包关系并保持长久不变，加快推进农村承包地“三权分置”改革，重点放活土地经营权，全省适度规模经营占家庭承包耕地面积的比重达到62%。

集体产权制度改革进一步深化。我省是全国农村集体产权制度改革整省试点省份，全省99.25%的行政村完成清产核资，共清查核实资产2695亿元，其中经营性资产862亿元。农村集体资产股份合作制改革进一步加快，确保了集体资产保值增值、农民持续受益。

农村新型经营主体进一步壮大。家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体发展势头良好，已成为推动现代农业发展的生力军、引领者，全省新型农业经营主体发展到28万家，其中家庭农场5万家、农民合作社18万家。积极促进小农户和现代农业发展有机衔接，完善利益联结机制，让农户更多分享产业发展增值收益。