确山向着高质量脱贫摘帽目标冲刺

记者 张新义

当前，确山县正以扎实开展的“大干60天冲刺攻坚战”行动为着力点，举全县之力坚决打赢打好脱贫攻坚战，确保如期高质量脱贫摘帽。

始终扭住责任落实 强化政治担当

建立全县决战决胜脱贫攻坚领导小组，以县为统筹、镇为战区、村为阵地、组为网格、户为目标，全县13个镇（街道）划分为4个战区，成立了13个镇级指挥部、194个村级脱贫责任组、3065个网格。全县有贫困人口的村全部派驻了第一书记、驻村工作队，31名县级干部包乡联村结户，8900多名干部实施结对帮扶，层层签订责任书、立下“军令状”，形成“纵向到底、横向到边”的责任链。

建立“11855”政策保障体系：“1”，即制订《确山县2019年脱贫攻坚工作实施方案》，统揽脱贫摘帽工作全局；“18”，即出台交通扶贫、安全饮水、住房保障、孝善养老等18个行业部门攻坚意见；“5”，即出台党建引领、走访帮扶等5项保障制度；“5”，即在全县开展边缘人群帮扶、信访问题化解等5个专项行动，以机制保障贫困群众惠民政策应享尽享。

成立13个脱贫攻坚督查巡查组，县级领导干部每周带头深入分包镇开展扶贫不少于2次，强力推进工作落实。2017年以来，先后开展了政策练兵、“三率三度”整改会战月、“四清”决战行动、“三落实”专项督查、“夏季总攻”“五级大走访”“大干60天冲刺攻坚战”等活动，确保工作有抓手、干部有目标、落实有成效。

始终守住脱贫底线 强化民生保障

全县始终围绕贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽标准，实施六大专项行动。

实施扶贫核查专项行动，强化靶向精准。全县建立了县、乡、村三级扶贫对象审核机制，对建档立卡户和边缘户实行“精准核查”，做到应入尽入、应退慎退。

实施关怀救助专项行动，强化社会保障。将老、弱、病、残、孤等贫困对象，全部纳入最低生活保障体系，兜实政策保障。

实施安居工程专项行动，强化住房保障。全县累计实施危房改造4333户，巩固提升改造745户，房屋修缮3242户，建设易地搬迁安置点12个、安置房837套，2281名贫困对象搬进了新房。

实施卫生安康专项行动，强化医疗保障。推行“基本医保＋补充保险”等政策，全县贫困人口住院治疗自付部分不超过10%，门诊慢性病合理费用自付部分不超过15%。

实施教育惠民专项行动，强化教育保障。每月对全县16周岁以下少年儿童开展拉网式排查，构建从学前教育到高等教育的“一条龙”助学机制，对正在接受教育的贫困对象，除享受上级有关政策外，县财政每年叠加给予1000元至5000元不等的补助。

实施基础设施补短板专项行动，强化发展保障。2016年以来，全县共整合涉农项目资金15.19亿元，在文化广电、卫生保障、安全饮水、乡村道路等领域安排扶贫项目1114个。全县贫困村全部通路、通客车，行政村直接通邮率、宽带通达率均达100%。创建省级农村人居环境示范村55个、达标村64个，分别占全县行政村的27%、32%。

始终锁住稳定脱贫 强化产业支撑

县委、县政府始终把发展产业作为解决脱贫增收难题的关键，重点实施“七大工程”。在龙头企业转移工程上，通过贷款倾斜、财政奖补等措施，引导重点企业接纳贫困对象就业。在扶贫车间吸纳工程上，采取“以奖代补”“筑巢引凤”方式，鼓励企业在贫困村办厂经营，吸引贫困户在家门口就业。在特色农业链接工程上，全县规模以上农业企业116家、各类农民专业合作社2511家、家庭农场484家。在乡村旅游带动工程上，积极探索“旅游＋扶贫”模式，让贫困群众通过乡村旅游实现增收脱贫。在电子商务进村工程上，建立健全“电商＋贫困户”帮扶机制。目前，全县电商进农村服务站点已覆盖54个贫困村。在光伏项目增收工程上，76个村每村建设一座小型电站，每年可让4671户贫困户每户增收3000元。在金融服务助推工程上，县、乡、村全部建立了金融扶贫服务平台，率先在全省实现县域金融服务“村村通”。2016年以来，全县有5269户贫困户通过产业发展实现脱贫，占脱贫人口的66%。

始终抓住党建引领 强化合力攻坚

确山县把加强基层党组织建设作为打赢脱贫攻坚战的关键，新建和改扩建村级组织活动场所168个，一次性完成“清零”任务。以村“两委”换届为契机，选优配齐配强了村党支部书记、村“两委”干部、村民组长，加强党员干部队伍建设，提升了基层党组织、党员干部引领脱贫攻坚的能力。

组织开展脱贫攻坚“文明之星”“十星级文明户”评选、“文艺助推脱贫攻坚”等活动，探索实施了“爱心公益超市”、驻军扶贫、“孝善文化助力脱贫攻坚”模式。全县评选“十星级文明户”4600多户，建立“爱心公益超市”81个、驻军扶贫联系点5个。其中，“孝善文化+脱贫攻坚”做法，被评为全国第二届优秀扶贫案例，为全国扶贫事业提供了“确山经验”。

构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫工作格局。全县参与社会扶贫组织120个，帮扶项目145个，帮扶贫困村60个，帮扶贫困户2174户，捐资近1000万元。

当前，县委、县政府正以更加强有力的政治担当、更加昂扬的姿态、更加务实的作风，团结带领全县人民以不获全胜绝不收兵的信心和决心，向着高质量脱贫摘帽目标冲刺！