城市变“型”记②丨“黄白黑”产业变奏曲——从三门峡市“三大改造”看资源型城市转型之路

河南中原黄金冶炼厂有限责任公司加大绿色化改造，实现“吃干榨净”“变废为宝”。

灵宝华鑫铜箔有限责任公司生产车间，工人正在生产铜箔。

三门峡戴卡轮毂制造有限公司，工人正在生产线上加紧生产订单产品，满足国际市场需求。

中国平煤神马集团天源新能源花山光伏电站。中国平煤神马集团供图

鹤壁初步形成集卫星制造、火箭研制、卫星测运控管理、数据应用于一体的商业航天全产业链。图为天章卫星智造基地。鹤壁市淇滨区委宣传部供图

□本报记者 王小萍 赵力文

河南，作为矿产资源大省，在能源原材料领域有着举足轻重的地位。资源型城市，因资源而兴，曾撑起了河南经济的半壁江山。然而，随着资源逐渐枯竭，不少地方陷入了经济结构失衡、接续替代产业发展乏力、生态环境破坏严重等困境，转型迫在眉睫。

三门峡市作为典型的资源型城市，也同样面临传统工业占比高、增长动能不足的困境，自2019年起，每年拿出专项资金推动技术改造、绿色化改造、智能化改造，先后推动846家企业实施“三大改造”项目1506个，推动黄（金）、白（铝）、黑（煤）等传统矿业向稀散金属、锂电铜箔、铝精深加工、镓基材料等价值链中高端跃升，企业活力明显增强，企业效益大幅提升，传统产业焕发新生。这一转型路径也为资源型城市破解路径依赖、重塑竞争优势提供了鲜活样本和实践经验。

政策“点火器”破解“不愿改”

在灵宝宝鑫电子科技有限公司的生箔车间，4.5微米铜箔如蝉翼般从电解槽中剥离。这种打破日韩垄断的极薄锂电材料，正被装入宁德时代的电池包。

“每卷铜箔长度从3万米提升到7万米，故障率下降70%，秘诀在技改奖补政策。”企业负责人展示账本：2023年获得市级“三大改造”专项资金500万元，带动企业投入2.1亿元升级立体智能仓储系统。

华鑫铜箔的实践更加生动，该企业紧紧围绕关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础等产业薄弱环节，实施年产10000吨电解铜箔综合能效改造提升、年产8000吨HVLP电解铜箔、一期电解铜箔设备升级改造等“三大改造”项目，大幅提高铜箔产能、性能和质量。

这样的故事并非个例。2019年，三门峡在全省率先设立“三大改造”专项资金池，首年投入5000万元，2021年扩容至1亿元且“上不封顶”。资金采用“设备投资奖补+标杆奖励”双轨制，即企业采购智能装备可按发票额15%申领补贴，获评省级以上智能工厂再奖50万元。政策实施以来，累计发放奖补资金3.64亿元，惠及305个项目，直接撬动企业技改投入1360.8亿元。

“真金白银消解了企业‘改不起’的顾虑。”三门峡市工信局局长薛蒲生算了一笔账：实施改造的企业生产效率平均提升42%，成本降低26%，订单响应速度加快50%。

数字“新引擎”驱动“不会改”

在河南骏通车辆有限公司的焊接车间，橘色机械臂精准舞动，每4分钟就完成1台专用车架焊接。智能化改造让效率倍增——过去靠工人师傅凭经验操作，现在靠5G+工业互联网。

在黄金冶炼龙头企业国投金城冶金，“无人行车+智能配矿”系统使铜冶炼回收率提高1.2个百分点，年增效超亿元。

仰韶酒业上马智能化包装车间，相比传统包装减少用工40%，成装效率提升4倍。3万吨智能酿造一车间和四车间项目，在装甑、蒸馏、摘酒、摊晾等工序实现了自动化、数字化控制。

面对中小企业“不会改”的困境，三门峡构建“诊断+标杆+平台”三级赋能体系：

专家问诊——组建200人工业互联网专家库，为刚玉、煤化工等传统产业定制改造方案。

标杆引领——培育11家省级智能工厂、16个智能车间，组织企业走进标杆企业现场教学。

平台筑基——引入工业互联网平台，提供工业软件，促成供需对接。

智能化改造的“乘数效应”正在释放。全市规模以上制造业企业智能应用场景覆盖率达85.8%，工业机器人密度提升至246台每万人。

绿色“基因重组”实现“改得好”

走进三门峡神通碳素有限公司的智能控制中心，大屏幕上实时跳动着煅烧炉的温度曲线、能耗数据和排放指标。车间内，无人操作的AGV小车穿梭运送物料，全自动生产线正将石油焦转化为特种石墨材料。而在五年前，这里还是另一番景象：设备老旧、烟尘弥漫，因环保不达标屡遭限产。

近三年，神通碳素经过“三大改造”，产值较2020年增长4倍，生产能耗大幅降低，污染物排放大幅减少，完成从“污染大户”到“行业标杆”的逆袭。

万贯实业脱胎于传统碳素产业，围绕特种石墨生产工艺，实施改造提升项目，依托MES系统搭建智能工厂雏形，结合PLC技术实现生产设备智能控制，对温度、湿度、洁净度等生产环境全方位把控，使得新产品质量达到国际先进水平。

工业企业转型，必须破解“绿色不等式”。为此，三门峡市持续开展绿色化改造：

淘汰“黑色产能”——关停34家刚玉企业，推动剩余39家实施双碱法脱硫改造。

改造“灰色产线”——在电解铝、水泥等行业推广余热发电，年节电1.2亿千瓦时。

培育“绿色工厂”——创建6家国家级绿色工厂、15家省级绿色工厂，灵宝开发区入选国家级绿色园区。

绿色转型的“含金量”持续显现。东方希望三门峡铝业通过焙烧炉烟气余热回收，年节煤2.56万吨；恒康铝业采用永磁电机技术，电解槽每年节电6240万千瓦时；开祥精细化工持续推进智能手段应用于生产经营全过程，先后实现了全国石油和化学工业绿色工厂、河南省绿色工厂和国家级绿色工厂的“全满贯”。

“三重奏”的启示

通过“三大改造”，三门峡市传统工业积极转型，从盘活停产半停产企业，到壮大优势产业，再到激发企业创新研发新产品，犹如奏响了一曲激昂的产业升级“三重奏”。

对照规上工业门类占比变化，三门峡市采矿业从2016年的五成降到了如今的不足两成，制造业从2016年的四成增加至如今的七成。一降一升，反映了全市工业对资源的依赖度逐渐降低。

2023年，三门峡市技改投资增速居全省第一，“三大改造”工作作为省政府督查典型案例全省通报表扬。育好培优专精特新中小企业工作作为2024年下半年省政府集中督查发现典型案例通报表扬。

三门峡的转型实践，为河南工业升级提供了三重启示：

政策设计要“精准滴灌”。针对企业“不敢改”“不会改”痛点，制定政策护航机制。

要素配置重“生态优先”。将环境容量作为项目审批硬约束，推动刚玉等产业“上云、用数、赋智”，降能耗减污染。

产业升级需“双轮驱动”。既做优黄金、铝材等传统产业长板，又培育镓基半导体新材料、新能源等新增长极。

如今的三门峡，铜箔产能占全国40%，压延铜箔应用于中国空间站；黄金冶炼技术国际领先，从矿渣中提取的铼金属助力航天发动机；刚玉产业制定国家行业标准……这座曾依赖“资源饭”的城市，正以“创新饭”重塑产业基因，为河南建设制造业强省奏响协奏曲。

资源型城市如何转型逆袭，以创新驱动实现转型突破，河南鹤壁、平顶山等城市都在探索，并在各自的领域里绽放光彩。

鹤壁抢抓资源型地区转型发展政策机遇，加快产业结构战略性调整步伐，高质量培育接续替代产业，从煤炭资源枯竭城市转型为生态宜居城市。如今的鹤壁，煤炭产业占比由90%以上下降为10%左右，高新技术产业占比提高至55%以上，数字经济核心产业占比连续3年居全省第二位，实现了从传统“煤城”向“现代产业新城”的蝶变。

平顶山市因煤而兴，近年来以中国尼龙城高质量发展和白龟湖科创新城高水平建设为牵引，加快高质量转型发展。炼焦煤资源绿色开发全国重点实验室、国家高压电器产品质量监督检验中心、尧山实验室等陆续落户投用或获批建设，省级以上创新平台达到336家。国家高新技术企业398家、科技型中小企业690家，规上工业企业研发活动覆盖率达到79.5%。平顶山正在一步步实现由资源路径依赖向创新驱动发展、“能源之都”向“材料之都”、单一矿业城市向区域性功能城市、“煤城”向“美城”的转变，展现出广阔的发展前景。

向新而行，行稳致远。河南的资源型城市路径各有侧重，但共同创出了更高效、更可持续、更具生命力的产业体系。资源型城市重构未来，必须走绿色、智能和可持续的发展道路。找准方向，坚持不懈，我们将在这条道路上迅跑。

本版图片除署名外均为 孙猛 摄