是什么“万全策”化解社区“千千结”丨践行“两高四着力”·大象总编蹲点记

作为高效能治理的最小单元，社区是服务群众的“最后一公里”，也是化解居民“急难愁盼”的终端一环。今天大象总编蹲点记，到南阳宛城区，瞧瞧一家社区是怎么打通物业和居民之间物业费“堵点”的。

河南广电大象新闻副总编辑 夏继锋：上面千条线，下面一根针，这句话大家都很熟悉，一根针呢就是城市的社区，今天我们就看一位社区的负责人怎么用这个“绣花针”来缝缝补补的。

河南广电大象新闻副总编辑 夏继锋：我身后就是南阳市仲景街道东关社区的安置房小区，这里1900多户目前50%已经入住了，还有一部分居民楼和基础设施正在建设当中，虽然小区还没有完全交付，但是已经入住的群众，（对）他们的服务不能打折，今天我们就来看看当地社区的一个工作人员，她在忙什么事儿。

南阳市宛城区仲景街道东关社区工作人员 李学露：你好夏记者。

河南广电大象新闻副总编辑 夏继锋：你好，李主任。今天有什么事儿要忙？

南阳市宛城区仲景街道东关社区工作人员 李学露：我今天在咱广场北小区有一个好事要宣布。

河南广电大象新闻副总编辑 夏继锋：啥好事？

南阳市宛城区仲景街道东关社区工作人员 李学露：要保密的。

河南广电大象新闻副总编辑 夏继锋：那跟着去听听吧。

南阳市宛城区仲景街道东关社区工作人员 李学露：请夏记者跟我走。

南阳市宛城区仲景街道东关社区工作人员 李学露：站着宣布吧，哈哈哈 ，站着宣布，广场北小区，咱们从11月1号开始，咱的物业费由原来的每平方米一块三毛六降到一块二毛六。

南阳市宛城区仲景街道东关社区居民王长有：服务不能降！

南阳市宛城区仲景街道东关社区工作人员 李学露：是哩伯，这服务肯定是不能降，咱不但不降，还得提升哩。

物业费每平（方米）降一毛钱，服务质量不降反升，这样的亏本买卖到底哪家物业公司在做？这一切还得从小区的历史背景说起。广场北安置小区是南阳市政府在2019年委派南阳城投公司建设的保交房，住在这里的居民过去大多数住在自建房里，从未交过物业费。如今，群众搬进了拆迁安置房，小区公共服务需要统一购买。一上楼就交物业费，这让群众的心里多多少少不舒服。

南阳市宛城区仲景街道东关社区居民 方丽红：才开始在庄上住的时候就交个垃圾处理费，对这个物业费来说猛一下交我也是不好接受的。

群众不愿交物业费，市场上的物业公司也不愿意接，如果说南阳市物业公司平均15%的纯利润是腰部，那么，只有把利润降低到脚脖子以下，才能缓解群众的情绪。两难面前，东关社区想了一个折中的好办法，由安置房建设单位南阳宛城区城投公司和东关社区共同成立物业公司，以零利润率把物业管理的担子挑起来，目的就是服务群众。

南阳市宛城区仲景街道东关社区工作人员 李学露：咱们社区联合物业公司进驻以后，（物业费）由一块三毛六降到一块二毛六，咱们用这一毛钱，来向咱广大的安置户表一个态，我们联合物业公司不是以盈利为目的，还是为咱们回迁安置户和居民提供服务为目的。

每平米少收一毛钱，全社区一年就少收42万元物业费，这个利润缺口，作为股东之一的南阳宛城区城投公司有没有情绪？考虑到这一点，东关社区决定以股东和社区代表的双重身份出面调和，同时全部过程由居民代表参与，通过“四议两公开”的方式，让双方理解各自的难处。

广坤物业公司董事长 王晨：公司虽然不是以盈利为目的，但是也要保证正常的工作运转。

南阳市宛城区仲景街道东关社区居民代表 陈付芝：（物业公司）是个企业，工人要发工资，俺们也很理解，但是说实在话啊，作为老百姓，肯定期待着能降到最低。

南阳市广坤物业公司董事长 王晨：经过测算，整合各方资源，降了一毛钱，咱们新公司不是以盈利为目的，本着惠民为目的。

为了让物业公司和社区居民相互理解，真正实现让自家事由自家人办。社区还将物业公司60%的工作岗位分配给社区待业居民。群众竞岗，物业公司和居民代表“四议两公开”审定，过去反对物业费的群众，也变成宣讲员，化解矛盾。

【总编观察】河南广电大象新闻副总编辑 夏继锋：

在南阳市宛城区仲景街道，我看到了基层治理的生动样本，“四议两公开”这把上升法律制度的“金钥匙”，正在把基层事务的“百炼钢”化为共建共享的“绕指柔”。当民主决策成为习惯，当公开透明成为常态，群众从“旁观者”变成了“当家人”，基层高效能治理将绘出更大的同心圆。