正阳县真阳街道以“党建＋网格”赋能基层高效能治理

正阳县真阳街道以“党建＋网格”赋能基层高效能治理——

组织建在小区里 治理沉到网格上

记者 张遥驼

“这雨下得太急了，幸好有这个服务站。”8月20日上午8时许，一场阵雨突如其来，正阳县真阳街道叔度社区建业城小区居民刘念平买菜归来，快步走进“真为您”党群服务站，从共享雨伞架上抽出一把伞，化解了雨天出行的窘境。

不大的房间里，共享雨伞、衣物缝补、免费打印复印等20多项服务清单贴在墙上，一目了然。曾经，这里是小区内最不起眼的角落，如今却成了居民最常“光顾”的地方。

小区是基层治理的最小单元，也是服务群众的最前沿。建业城小区共有487户居民。过去，物业和业主之间沟通不畅、充电设施不足、停车位紧张、邻里纠纷调解不及时等问题时有发生。

破局，从主动求变开始。正阳县紧扣党建引领这条主线，持续深化“党建＋网格”基层治理，创新打造“红邻”党建品牌，以真阳街道建业城小区为试点，聚焦城市民生治理痛点、民生服务难点、民生诉求堵点，以机制创新破题、以精准服务暖心，推动基层治理从粗放式管理向精细化善治迭代升级。

品牌要落地，关键在机制。真阳街道从党组织建设入手，凝心聚力，用一套“345”工作机制把治理链条串了起来——

强化三方联动。由街道党工委牵头，社区党支部组织党员参与小区管理，构建了业主委员会、社区党支部、物业服务企业“三方联动”管理主体，“红邻”党建基层治理骨架正式成形。

有了骨架，还要有支撑运转的平台。“红邻”党建搭建起四个平台，让治理真正落了地。

网格治理平台将小区楼栋全部纳入精细化管理，网格员常态化入户走访，政策传递、信息反馈、隐患排查精准到户，将网格触角延伸至每一户，倾听民声，收集民意。

“真为您”便民服务站集成咨询解答、便民帮扶、事项代办等便民服务，网格员常态化为民排忧解难，居民在家门口享受零距离服务。

居民“议事厅”让群众有了说话的地方。充电桩改造、新能源车辆停放、路灯维修等群众反映强烈的问题，全部在议事厅找到解决办法，实现了小区事务大家管、网格事务大家办。

“和事佬”邻里调解委员会专门化解邻里“疙瘩事”。退休老党员、热心居民、法律工作者组成调解队，把叔度“孝德”文化融入调解。至目前，“和事佬”已累计化解矛盾纠纷180多起，实现小事不出网格、大事不出小区、纠纷就地化解。

网格发现诉求、服务站提供日常服务、议事厅协商难题、调解委员会化解矛盾——四个平台各司其职、环环相扣，形成治理闭环，群众诉求件件有着落。

建业城的变化是“红邻”党建在小区层面的初步探索。在陈庄社区，“红邻”的力量同样在生长。

作为城乡接合部的典型社区，陈庄社区涵盖自建房、家属房、拆迁安置房、新建住宅小区等多元形态，治理难度更大。社区将原有网格优化整合为8个基础网格，配备8个网格长、16个专职网格员，每个网格都建有党小组，推动党组织建在网格、党员沉在一线。

临近中午，陈庄社区网格员李红梅趁居民下班回家时段在网格内巡查。走访独居老人王奶奶时，发现老人神色焦急。一问才知道，家里的电饭煲坏了，中午没法做饭。李红梅立即通过“真为您”党群服务站协调志愿者上门，不到半小时，电饭煲就修好了。

“大中午还上门帮我维修，你们比亲人还亲。”王奶奶拉着网格员的手不住感谢。朴实的话，也道出了许多社区老人的心声。

这样的场景在陈庄社区已成常态。网格员们不再是“坐等上门”，而是“主动敲门”。8个基础网格都建有联络群，居民随时随地都能反映问题。垃圾清运不及时、下水道堵塞、手机丢失……网格长看到后都会第一时间协调解决。从“群众找干部”到“干部找群众”，网格“聚邻”聚齐了人心、畅通了民意。

而“聚邻”只是第一步。志愿“助邻”让下沉单位和“双报到”党员定期帮扶困难家庭，共建“惠邻”让“真为您”党群服务站的30多项便民服务触手可及，文化“睦邻”让舞蹈队、戏曲团等文艺队伍丰富居民精神生活，活动“安邻”让法治宣传、反诈教育、治安巡逻守护小区平安。

“聚邻”暖心、“助邻”纾困、“惠邻”利民、“睦邻”聚力、“安邻”固本……“五邻”服务体系从不同维度回应群众需求，推动邻里相亲、守望相助蔚然成风，持续擦亮基层治理温情底色。

当组织触角延伸至城市最末梢，当服务温度传递到百姓家门口，基层治理便有了最坚实的根基。目前，“红邻”党建已在正阳县20多个小区落地生根，这把钥匙正在打开越来越多小区的治理困局。

从示范先行到全域铺开，离不开顶层设计的持续发力。今年以来，正阳县委把党建引领基层高效能治理作为“一把手”工程，成立工作专班，出台制度文件，创新网格治理模式、丰富网格治理力量、规范网格治理机制，治理成果不断涌现，群众的幸福感、满意度持续提升。

如今，正阳县正以“党建＋网格”持续激发基层治理内生动力，让党组织的“神经末梢”与群众的“急难愁盼”精准对接，推动基层治理从“管得住”向“管得好”迭代跃升。