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默认全市产业集聚区重点项目观摩
暨工业发展工作会议召开
余学友陈星作重要讲话 张宪中主持会议
本报讯 （记者 刘华山）
市委副书记张宪中主持会议。市领导杨喜廷、刘军甫、李宝清、陈锋、张昕、戚存杰、张杰、乔登华、王素平、崔允成、张丽彩、冯玉梅、李国胜、杜中强、王明威、刘汝生、赵瑛、谢凤鸣、王秋霞出席会议。
余学友在讲话中说，产业集聚区是科学发展的重要载体，是全市经济发展的重要增长极。全市经济社会发展的希望在产业集聚区，重点在工业经济。市委、市政府高度重视产业集聚区项目建设，各级各部门要牢固树立“抓工业就是抓发展”的理念，切实抓好招商引资、重点项目和工业经济运行，层层传导压力，层层抓好落实，努力把全市产业集聚区项目建设、工业发展提升到新的水平。
关于全市产业集聚区建设，余学友强调“五个必须”。一是必须清醒忧患、坚定信心，抓好科学发展载体。通过省里、市里项目观摩活动，感触很多，感受很深。目前，全市产业集聚区发展很快、进步明显，无论是基础设施建设，还是龙头企业引进、重点项目建设、产业集群培育、服务功能完善等方面，都取得长足进步。但是，从全省范围来看，我市的产业集聚区发展速度、质量还有很大差距。我们既要看到差距，又要增强信心，始终把产业集聚区科学发展载体建设作为重中之重，选准路子，扎实苦干，努力抢抓新机遇、创造新实效。二是必须夯实基础、增创优势，打造科学发展平台。近年来，全市11个产业集聚区基础设施建设都有了很大进步，但是从观摩情况来看，一些地方发展的速度还不快，投入的力度还不够。各县区要充分利用各种资源要素，进一步加强基础设施建设，创优环境，提升服务，对于重点项目落地手续实行全程代办，努力打造科学发展的新优势。三是必须龙头带动、聚焦突破，培育科学发展支撑。招大引强必须要有“龙头引领”，产业培育必须形成“雁阵效应”。各级各部门要紧紧围绕主导产业，大力培育产业集群，实施以大招强、招大引强，选准龙头、做好培优，切实增强工业和产业发展的支撑能力。四是必须深化改革、注重创新，增强科学发展动力。要高度重视产业集聚区创新平台建设，着力在理顺机制、创新管理上下功夫，切实增强土地供应、金融服务等要素保障，不断强化科技创新，着力增强企业可持续发展能力。五是必须强化责任、加压驱动，营造科学发展氛围。经济发展的增长极在于产业集聚区。各县区要不断扩大开放招商，通过专业招商、大员招商、坐地招商、以商招商等方式，大力引进和培育主导产业，加快产业集聚区发展，推动县域经济做大做强。
关于经济运行工作，余学友指出，当前，做好经济运行的核心是抓工业，而工业的核心是抓企业。各级各部门要按照“抓大、扶优、帮困、淘劣”总体要求，努力抓好工业企业发展。“抓大”就是抓好规模以上企业发展，要把大个头的企业抓在手上，确保要素保障、优势资源向大企业倾斜，使之保持持续健康快速发展良好态势；“扶优”就是做大做强优势企业和高成长性企业，促使壮大规模、增强实力、快速发展起来；“帮困”就是帮助那些市场前景看好、存在暂时困难的企业，关键时刻帮一把，让他们顺利渡过难关；“淘劣”就是淘汰那些既落后又过多占用资源的企业，积极盘活资源，引进培育新的项目。
关于狠抓落实工作，余学友强调，全市产业集聚区重点项目建设、工业发展任务艰巨而繁重。各县区各部门要紧紧围绕完成全年各项目标任务，紧密结合各自的实际情况，切实抓好工作落实，确保圆满完成各项任务。要落实好项目建设，确保完成固定资产投资任务；要落实好招商引资，围绕主导产业增链、补链、强链；要落实好要素保障，盘活土地资源，促进项目早落地、早建设；要落实好办事效率，对于不作为、慢作为、阻碍经济发展的单位和个人，要依法依纪严肃进行责任追究。
陈星在讲话中指出，要加强形势研判，把握发展的正确方向。去年，在极其严峻的经济形势下，我市工业经济保持了持续稳定增长，工业发展质量进一步提升，一批重点企业快速发展、规模不断壮大，新兴产业异军突起、为工业经济注入了新的活力，科技创新能力不断提高，经济运行的质量不断提升。同时，产业集聚区建设成效明显，规模不断扩大，主导产业逐步清晰，产业集群不断壮大，支撑带动作用不断增强，基础设施和公共服务设施进一步完善，为全市经济社会发展提供了有力支撑。在看到成绩、增强发展信心的同时，我们还要正视差距，增强发展的紧迫感，变压力为动力，主动适应新常态，把握发展的正确方向，坚定不移把产业集聚区建设作为稳定经济增长的关键支撑、结构调整的主要阵地、营造良好态势的重要平台，继续做大总量，坚持提高质量，坚持集聚式发展，坚持集群化发展，坚持集团化发展，坚持节约集约发展，坚持产城融合发展，支撑和带动全市经济社会更好更快发展。
陈星强调，要强化措施保障，提高发展的质量和效益。一要强化招商引资，做大做强产业。要突出招商重点，围绕龙头招大引强，围绕产业链招专引精，围绕发展方向招新引先，围绕我市发展优势招财引优，借助外力加快发展；要创新招商引资方式，强化领导招商、以商招商、落地招商、规划招商、环境招商，尽快实现由过去靠优惠政策招商向靠全方位优质服务招商的转变；二要强化企业服务，巩固和扩大发展成果。要围绕企业运营发展搞服务，围绕企业扩大投资搞服务，推动工业经济持续稳定增长。三要强化载体平台建设，优化发展环境。要进一步加强基础设施硬件建设，进一步优化服务软环境，进一步创新体制机制，不断增强产业集聚区的承载力和吸引力。
陈星要求，要尽职尽责，提高推动工作的能力和成效。要加强组织领导，把产业集聚区和工业发展作为重中之重，摆上位置，确保工业经济平稳运行和产业集聚区建设加快推进；要落实任务责任，实施目标管理，确保各项重点工作扎实推进；要转变方式方法，注意运用市场思维、法治思维和现代思维，调整发展思路和工作方法；要提升能力水平，提高依法办事能力和依法解决问题的能力，着力提高工作质量和工作效率，服务经济社会发展；要加强督察考评，加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持产业集聚区建设和工业发展的浓厚氛围。
陈星还就当前有关重点工作进行了安排部署。
张昕对全市产业集聚区重点项目观摩情况进行点评，并宣布全市各产业集聚区综合排序结果：确山县、泌阳县、驿城区、平舆县、市产业集聚区、遂平县、上蔡县、汝南县、西平县、开发区、正阳县。
会议还表彰了2014年度产业集聚区建设先进单位、项目建设先进单位、工业经济上台阶活动优胜单位和先进个人、服务企业工作先进单位和先进个人以及纳税10强工业企业。市政府还对2014年度完成主营业务收入超过100亿元的昊华骏化集团予以通令嘉奖。
各县区委书记、县区长、常务副县区长，分管产业集聚区和工业的副县区长、发改委主任、项目办主任、工信局长、统计局长、产业集聚区负责人，市直各单位主要负责人，市属省重点项目单位和2015年度重点培育30强、30高、30新企业负责人以及省驻驻新闻媒体负责人参加了会议。