泌阳县开展扫黑除恶专项斗争工作综述

 扫黑除恶出重拳 利剑出鞘保平安

——泌阳县开展扫黑除恶专项斗争工作综述

□ 张清君 李文科 文/图

市委书记陈星深入泌阳县高邑镇调研。

自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，泌阳县始终按照中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神和省、市扫黑除恶专项斗争的决策部署，时刻将扫黑除恶工作记在心上、扛在肩上、抓在手中，采取超常举措，鼓劲加压，全面推动专项斗争深入开展，并取得一定的成效，为全县经济社会发展、人民群众安居乐业创造了良好的社会治安环境。

加强领导，提升政治站位，确保扫黑除恶专项斗争高效运转

泌阳县委、县政府把扫黑除恶专项斗争列入重要议事日程，高起点要求，高规格部署，高标准落实。

该县县委常委会在认真学习领会中央扫黑除恶专项斗争工作部署的基础上，成立了县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长的高规格扫黑除恶专项斗争领导小组；成立了专门的扫黑除恶办公室，办公地点在县公安局，县委政法委常务副书记担任办公室主任；从县委政法委以及公、检、法、司部门抽调15名业务骨干，与原单位脱钩，在县扫黑办集中办公，配备有齐全的办公设施，制定了规范严格的工作制度。各乡镇（街道办事处）和县直单位也都成立了相应的机构，明确各级党政负责人系本地、本部门扫黑除恶专项斗争第一责任人，层层压实责任，把任务落实到基层、落实到一线。

该县公安局抽调26名精干人员充实扫黑中队，全力负责涉黑恶案件的侦破工作。政法各部门持续加强业务培训，着力提升干警扫黑除恶专项斗争的执法、司法能力。4月份，全市扫黑除恶大讲堂活动开始后，该县公、检、法、司各部门迅速行动，以扫黑除恶大讲堂活动和政法干警大讲堂活动为契机，结合省扫黑除恶专家的精彩讲座，立即组织本系统干警学习中央的指示精神以及各级会议文件精神，学习扫黑除恶形势政策；学习扫黑除恶工作纪律，进行警示教育，规范干警执法行为，强化自身监督，严格工作纪律；采用集中研讨、经验交流等方式，学习线索的摸排、证据的固定、犯罪团伙的抓捕等涉黑恶案件各环节的侦办经验，不断提高干警投身专项斗争的政治觉悟和业务素质。

该县财政部门先后划拨扫黑除恶专项经费100万元，并做到随时需要随时划拨。同时，该县要求县、乡财政部门从2018年起将扫黑除恶专项斗争工作经费列入年度预算，保障扫黑除恶专项斗争顺利开展。

强化宣传，精心组织实施，营造良好宣传氛围

扫黑除恶是一场人民战争，需要社会各界和广大群众的积极参与。在工作中，该县不断加大宣传力度，营造出了浓厚氛围。

2月5日，该县县委、县政府组织召开了全县扫黑除恶专项斗争动员誓师大会，县四个班子领导参加，各乡镇（街道办事处）党（工）委书记、县直单位一把手、政法单位全体人员参加，层层动员部署，迅速在全县掀起扫黑除恶专项斗争高潮。至目前，该县扫黑办先后召开扫黑除恶专项斗争工作推进会16次，县委常委会坚持每周听取一次扫黑除恶工作情况汇报，并及时研究解决扫黑除恶专项斗争中遇到的困难和问题。

3月份，该县启动了声势浩大的“扫除黑恶势力，深化平安建设”集中宣传月活动。5月份，研究制订了第二轮宣传方案，掀起了第二轮集中宣传高潮，举办了全县打击和处置非法集资广场宣传活动，全县金融机构及相关部门持续一周参加大型广场宣传活动，向金融领域的黑恶势力发动了强大的宣传攻势，形成了铺天盖地的强大声势。县电视台持续开办扫黑除恶专项斗争宣传专栏，各单位、企业、商户门前及公益广场、高速公路口电子屏幕持续滚动播出扫黑除恶宣传标语，公交车电子屏持续公布扫黑除恶举报电话、地址、邮箱，县移动、联通和电信公司持续向全县手机用户发送宣传短信，公民道德宣传栏和普法宣传栏增设扫黑除恶专项斗争政策法规解读等宣传内容，所有建筑围挡设施上面都设置有扫黑除恶专项斗争宣传标语画面，全方位进行广泛宣传。先后出动流动宣传车4300多台次，累计发送短信200多万条，发放宣传彩页100多万份，刷写固定标语10000余幅，悬挂过街横幅700多条，制作、摆放宣传板面500多块，播放电子滚动字幕1500多幅，设立举报箱800余个，营造了扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。

该县坚持紧紧依靠群众，发动群众进行举报、提供相关线索。通过发布通告、公布举报电话、举报地址及电子邮箱等相关信息，畅通举报渠道，鼓励群众积极检举黑恶势力违法犯罪线索，迅速、全面、准确掌握涉黑恶线索情况，先后收集群众举报线索118条。坚持围绕重点行业、领域摸排线索，持续组织精干力量深入容易滋生黑恶犯罪的地区、行业、领域，进行全方位、拉网式线索排查，深挖隐藏的黑恶势力。在金融领域持续深挖借助黑恶势力暴力讨债、非法拘禁以及企业主转移隐匿资产、恶意欠薪逃匿，金融机构工作人员违法发放贷款、收受贿赂和高利转贷等犯罪线索。民政部门结合村“两委”班子换届，持续摸排把持基层政权横行乡里、欺压百姓、以权谋私的村霸。工商部门持续集中、滚动排查商贸集市、批发市场、车站景区等场所涉黑涉恶线索。交通、水利、农业、文化等部门充分履行行业监管职能，在黑恶势力易于滋生的行业和领域，深入开展涉黑涉恶线索排摸活动，先后收集、摸排相关线索39条。坚持围绕重点人员深挖线索，公安机关持续对近5年110警情、信访举报、网络舆情、接处警涉及聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索、故意伤害及黄赌毒等案件分析研判、集中梳理，持续深挖涉黑涉恶线索，县司法局通过“两释”人员开展涉黑涉恶线索大摸排，发动社区服刑人员检举揭发。法院、检察院、信访局对近年办理的信访案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件进行排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

该县公安机关充分发挥主力军作用，对发现的每一条线索，坚持一查到底，重拳出击，始终保持除恶务尽的高压态势，连续作战、乘胜追击、扩大战果，不断掀起扫黑除恶专项斗争新高潮。检察机关依法快捕、快诉，加强对执法办案过程的法律监督。法院加强审判力量，提高诉讼效率，严格执行审限规定，及时有效审结案件。司法局指导、监督律师依法辩护、代理，依法查处违法违规行为。在扫黑除恶专项斗争中，政法各部门把法治思维和法治方式贯穿到侦查、起诉、审判、执行全过程，准确运用法律和相关政策，对每一起案件客观准确定性，严格依法办理，强力震慑了犯罪分子，有效维护了全县社会大局稳定。

健全机制，形成工作合力，确保扫黑除恶专项斗争取得成效

在开展扫黑除恶专项斗争工作时，为严打严防，巩固扩大战果，该县健全机制，形成工作合力，按照“谁主管、谁负责”“属地管理、分级负责”原则，明确乡镇（街道办事处）、县直各单位主要负责同志是扫黑除恶专项斗争的第一责任人，政法各部门主要负责同志是直接责任人，夯实责任，传导压力。

该县建立了县扫黑办扫黑除恶日常管理机制；建立了扫黑除恶领导小组办公室联席会议制度，定期召开联席会议，分析研判扫黑除恶专项斗争工作进展，及时组织对重大案件进行会商；建立完善了“日动态、周汇总、月通报”机制，做好扫黑除恶专项斗争快讯报送、信息简报编发等相关工作，确保专项斗争顺利推进。专项斗争工作开展以来，制定全县扫黑除恶专项斗争规范性文件23份，编发简报96期，每半月定期分析研究扫黑除恶形势，持续推动工作开展。

该县建立了督查督办常态机制，县扫黑办成立了专项督查巡查组，及时督促办案单位加强侦查力度，切实加快办案进度，不间断实施督导检查，对因违法犯罪引发突出信访问题久拖不决和严重负面舆论炒作的重点案件和重点区域实行挂牌督办，至目前共组织常态督查11次，下发通报24期。通过听汇报、查资料、走访群众、查找问题、下督办函、反馈意见的方式，及时指出问题和不足，压实各级各部门责任，确保专项斗争落到实处。

该县建立了责任追究机制，严格落实《泌阳县落实社会治安综合治理责任制的意见》文件精神，对扫黑除恶专项斗争成绩突出的乡镇（街道办事处）、单位和个人及时通报表扬，表现特别突出、符合条件的干部予以提拔重用；对扫黑除恶专项斗争重视不够、领导不力、措施不硬的该通报的通报，该约谈的约谈。该县扫黑除恶专项斗争工作开展以来，先后对3个乡镇（街道办事处）、16个单位进行了点名批评，责令限期整改。

目前，泌阳县扫黑除恶专项斗争已取得阶段性成效，全县共收集黑恶线索201条，累计抓获各类黑恶犯罪嫌疑人348名（其中特殊身份人员20人，县政协委员2人）；抓获涉恶逃犯66人，冻结、扣押涉案资金3500余万元；打掉恶势力犯罪集团4个、抓获犯罪嫌疑人17人；打掉涉黑犯罪团伙2个，抓获犯罪嫌疑人35人，冻结涉案资金1569万元，扣押车辆22辆，查封房产6处，带破一批阻挠全县重点项目工程建设、扰乱脱贫攻坚等有影响的案件，打击了一批村霸村痞和“医闹”，确保社会治安稳定，受到群众广泛好评，不断增强了人民的获得感、幸福感和安全感。

市委常委、市委政法委书记孙巍峰在泌阳县慰问一线干警。

市、县两级公安机关负责同志在一起研究案情。

泌阳县公安局主要负责人在部署抓捕工作。

民警抓捕犯罪嫌疑人归来。

干警整装待发。