放大
缩小
默认□驻马店日报记者 刘华山
本报讯
全会由市委常委会主持。市委书记余学友作重要讲话。市委副书记、市长武国定作总结讲话。贾英豪、张宪中、李宝清、李明、刘金志、陈星、张昕、赵文峰、张卫东、戚存杰出席会议。
全会指出，要深化认识，切实增强全面深化改革的责任感和使命感。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的伟大革命，是当代中国最鲜明的旗帜。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是实现富民强市加快崛起的必由之路，是实施攻坚突破的现实需要。我们要充分认识全面深化改革的重大意义，切实把思想统一到中央和省委精神上来，切实增强推进改革的自觉性和坚定性。
全会强调，要遵循原则，科学实施全面深化改革。一要把握方向，保持定力。全面深化改革的正确方向，就是要坚持和完善党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，坚持和完善中国特色社会主义制度。我们一定要保持政治坚定性、增强政治敏锐性，确保各项改革都要在根本方向的指引下进行，充分考虑是否符合中央精神和省委要求。改革中要始终坚持党的领导，加强教育引导，保持政治定力，确保改革不改方向、变革不变颜色。
二要解放思想，勇于担当。在新一轮改革中，我们要大力解放思想，冲破思想僵化的束缚，破除“左”的计划经济传统思维模式，破除“旧”的小农意识、小生产意识，破除“偏”的思想模糊认识，以思想解放促进改革突破。要积极探索、勇于担当，敢于触及深层次矛盾，以积极主动的精神研究和提出改革举措。要树立自我革新的勇气和胸怀，突破利益固化的藩篱，坚决落实各项改革措施。
三要统筹全局，重点突破。全面深化改革，要做到“接天立地”，既要加强整体谋划，又要突出改革重点，以重点领域、关键环节的突破带动全面深化改革。“接天”就是准确把握中央、省委精神，按照中央、省委统一部署稳步推进，积极承接任务，主动配合落实；“立地”就是从我市的实际出发，多听取群众意见，多掌握第一手资料，做到有的放矢。
四要遵循规律，依法办事。在新一轮改革中，我们要把“破”与“立”有机结合起来，既要敢于突破，又要稳扎稳打，遵循规律，依法办事，处理好改革发展稳定的关系，把握好改革的时机和节奏。对于中央和省委已经部署的改革任务，要积极承接，立说立行，加快推进，不折不扣予以落实；对于市委明确的第一批重点改革事项，各县区、市直各单位要实行项目化分解，制订具体工作方案，建立改革任务台账，确保按时完成。
五要务实改革，注重实效。实做实改而不能空谈空转，做到态度坚决、作风扎实，使各项改革措施符合实际、切实管用。服从全局而不能借改革谋求私利，自觉站在全市发展大局的高度思考问题、推动工作，坚决防止借改革之名攫取局部利益、小团体利益或少数人利益。坚持治本而不是求末，着力破除体制机制弊端，不能把一般性工作和发展举措算作改革举措。
全会强调，要突出重点，统筹推进全面深化改革。一要深化经济体制改革。围绕打造富强驻马店，正确处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，加快转变经济发展方式，激发发展活力，提升发展层次，增创发展优势，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
二要深化文化体制改革。围绕打造文明驻马店，处理好社会效益和经济效益之间的关系，培育和践行社会主义核心价值观，倡导做文明人、办文明事，为实现富民强市加快崛起提供强大的精神动力。要完善思想道德建设机制，坚持正确舆论导向，改革文化管理体制，健全完善现代文化市场体系和公共文化服务体系。
三要深化社会体制改革。围绕打造平安驻马店，把实现社会安定有序、人民安居乐业的“双安”作为基本目标，把法治、德治“双治”作为基本途径，把抓好基层、打牢基础“双基”作为基本保障，把公正执法、公平正义“双公”作为基本追求，确保社会既充满活力又和谐有序，为实现“让中原更出彩”作出积极贡献。
四要深化生态文明体制改革。树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，围绕打造美丽驻马店，实施生态文明建设规划，优化国土空间开发布局，建立健全资源节约和生态环境保护机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，实行资源有偿使用和生态补偿制度，加强生态环境保护管理，加快生态市建设。
五要深化政治体制改革。推动人大工作与时俱进，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度，健全人大常委会讨论、决定重大事项制度，健全提请任命干部相关制度。推进协商民主制度化规范化，深入开展行政协商、民主协商、参政协商和社会协商，发挥统一战线在协商民主中的重要作用和人民政协作为协商民主的重要渠道作用。发展基层民主，畅通民主渠道，完善基层民主决策机制。加快推进依法治市，维护社会公平正义。
六要深化党的建设制度改革。围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，以改革创新精神研究解决党建工作面临的新情况新问题，着力加强民主集中制建设，着力保持党的先进性和纯洁性，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要完善干部考核评价制度，深化干部选拔任用制度改革，完善基层党建工作机制，健全改进作风常态化机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障。
全会强调，要加强领导，牢牢把握全面深化改革的主动权。要统筹协调。各级党委要站在战略和全局的高度，统筹把握改革战略重点、主攻方向，科学谋划改革方案、具体举措，坚定不移地贯彻落实中央关于全面深化改革的顶层设计、总体部署和省委、市委的工作安排，协调推进改革。要营造氛围。各级党委要为顺利推进改革营造良好社会环境，处理好深化改革与发展稳定的关系，把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，出台每项重大改革措施都要全面分析预判实施效应、社会反应，做好信访风险评估，完善配套政策，制订工作预案，及时解决问题，防范化解风险。要凝聚合力。市委全面深化改革领导小组要发挥好牵头抓总作用，抓好全市改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实；各专项小组负责相关领域重要改革的选题确定、调查研究、方案拟定、协调推进、推动落实；市委改革办要搞好协调服务、总结分析、督促检查，确保工作落实。要狠抓落实。每一项改革任务，都要细化措施，实行动态管理，落实责任到人，做到事事有人抓、件件有人管。要强化对各项改革举措落实的督促检查，建立健全评估、问责、考评机制，完善改进作风建设常态化制度，确保各项改革措施落到实处、取得实效。
全会提出，新一轮改革是全方位的改革，触及的是深层次矛盾，涉及的是各种显性、隐性利益关系，复杂程度、敏感程度、艰巨程度都是前所未有的。各级各部门一定要高度重视，密切配合，坚定不移地推进全面深化改革各项工作，确保全会精神落到实处。要统一思想，切实增强改革的自觉性和坚定性，切实把思想统一到中央、省委全面深化改革的战略决策上来，统一到市委对我市全面深化改革的重大部署上来，不断增强思想自觉和行动自觉，坚定不移、积极主动地推进改革。要正视困难，勇于担负起改革的历史使命，必须以舍我其谁的担当精神、时不我待的责任意识、敢为人先的创新勇气，坚定不移地推进和深化各项改革，用改革的办法解决前进中的困难和问题。要长短结合，突出抓好近期的重点改革事项，扎实推动市委确定的第一批重点改革事项，认真谋划好下一步的改革重点，由近及远、梯次推进，一步一个脚印地把改革逐步引向深入。要强化责任，确保各项改革任务的全面落实，建立健全目标责任、考评奖惩和工作问责等机制，强化督促检查，搞好跟踪问效，以监督传递压力，用压力推动落实。要转变作风，切实为全面深化改革提供保障，结合教育实践活动，以作风转变促改革，以抓铁有痕、踏石留印的劲头推进改革，真抓实做、善作善成、求实求效，以改革成效检验作风转变。
全会号召，全面深化改革，关系党和人民事业前途命运，关系党的执政基础和执政地位。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委九届七次全会精神，振奋精神，凝心聚力，克难攻坚，坚决主动有序推进全面深化改革，为实现富民强市加快崛起，打造富强、文明、平安、美丽驻马店作出新的更大贡献！
参加全会的领导同志有：市委委员、市委候补委员；不是市委委员和市委候补委员的市级现职党员领导同志；不是市委委员和市委候补委员的县区长，市委各部委主要负责同志，市纪委副书记、纪委常委，市人大、市政协各工作委员会党员主要负责同志，市直机关各单位、各人民团体党员主要负责同志，各企业党委书记、董事长（总经理），各院校党委书记、院（校）长。