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十八大以来，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室首次组织省区市就追逃追赃工作进行的专题培训于3月27日落下帷幕。日前，中央纪委监察部网站刊登反腐败国际追逃追赃业务培训班侧记。记者获悉，根据要求，各省区市将建立动态统计报告制度，对外逃情况发现一起报告一起，24小时内逐级上报至“追逃办”。
【部署】
各省区市将建立动态统计报告制度
近日，记者获悉，为摸清外逃人员底数，及时掌握外逃人员信息，中央纪委建立了“党和国家工作人员外逃信息管理系统”，中央国家机关、各省区市可通过此系统24小时及时报告外逃人员信息。
中央纪委刊文指出，与中央层面不同的是，省级追逃追赃协调机制更加强调对内协调，特别是外逃案件调查基础性工作和防逃工作。全国还有个别省区市未在今年的省级纪委全会上对追逃追赃工作进行部署，首先反映的是认识问题。
根据要求，各省区市将建立动态统计报告制度，对外逃情况发现一起报告一起，24小时内逐级上报至“追逃办”，并实时更新、补充相关信息材料。
湖南省检察院反贪局侦查指挥中心副主任黄辉军在接受《中国纪检监察报》采访时指出：“追逃追赃工作的总体思路是‘一手抓协调，一手抓个案’，个案的对外合作又离不开国内调查工作的支撑。”黄辉军表示，地方要加强调查取证，深挖证据线索，为开展劝返工作或督促外方启动刑事调查创造条件。
【现状】
有官员持有多本“真的假护照”
3月24日开始，各省区市、计划单列市纪委以及法院、检察院、公安等涉及追赃追逃工作部门的工作人员在北京接受为期4天的海外追逃追赃培训，培训班由设在中央纪委的中央反腐败协调小组国际追逃追赃办公室主办。
交流中，来自追逃追赃一线的学员们对贪官外逃中所反映的“人”、“证”、“钱”的管理问题发表了看法。
中央纪委官网刊文指出：他们见过有的重要涉案人员“闻风而逃”，甚至来去自由；有的官员不知哪里来的“神通”，持有多个“真的假身份证”和多本“真的假护照”；还有的涉案人员早已转移资金，做好外逃准备。
针对追逃追赃工作的开展，广东省纪委案件监察管理室副主任林汉基表示：“对内协调，横向是将过去分散在各部门的追逃追赃职责收拢，统筹协调各方资源力量，明确分工任务；纵向，还要配合中央做好重点个案的基础性工作等。总之，要避免单兵作战，形成工作合力。”
【幕后】
“追逃办”工作人员与相关省份负责人交流重点案件
据悉，培训期间，有专家详解法律、金融方面的技术性问题，有来自外交部、中组部、最高检、公安部等相关部门的工作方法传授，还有驻外联络官对重点外逃目的地国相关法律政策的介绍。
此次参训学员共126人，主要来自各省区市和新疆生产建设兵团、计划单列市纪委及法院、检察、公安等涉及追逃追赃工作的相关部门。
中央纪委官网介绍，这样一支“混编战队”切合反腐败国际追逃追赃工作跨领域、跨部门的实际需求，也为建立健全省级追逃追赃协调机制奠定了基础。
《中国纪检监察报》报道指出，来自广东的几位学员不等培训结束，就已组建临时小组，就省内各相关部门的工作任务进行讨论并进行了初步安排。此外，在培训期间，“追逃办”的工作人员利用课余时间就一些重点案件与相关省区市的负责人交流沟通，有的地方负责人当即电话“遥控”部署有关具体工作。
【背景】
黄树贤要求发挥地方在防逃工作中的优势
今年初召开的十八届中央纪委五次全会，首次将“狠抓追逃追赃”列入党风廉政建设和反腐败工作七项主要任务，作出单独部署。
在培训班开班式上，中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长黄树贤指出，各级纪委要统一思想，切实把地方追逃追赃工作“抓起来”。
黄树贤强调，地方反腐败协调小组要加强统一领导，把国际追逃追赃工作纳入反腐败工作总体部署，建立健全追逃追赃协调机制。要及时掌握、报告外逃人员信息，并采取立案调查、党纪政纪处理等措施。要抓好重点个案突破和有关基础性工作，提升地方配合中央有关专项行动的能力。要发挥地方在劝返和防逃工作中的优势，创新工作方法，扎紧制度篱笆，形成追逃追赃的天罗地网。
【延伸】
中国已向美方提供追逃贪官优先名单
3月25日，中国日报网发布英文消息称，最高检反贪总局局长徐进辉透露，目前中方已经向美国提供了一份追逃“优先名单”，请求美方协助追捕，据信名单上的人都藏匿在美国。
徐进辉说，中国已经提供一份中国逃亡美国的贪官优先名单，并已经将名单提交美国政府，要求对方协助追逃。另外，中国官方准备启动法律程序，没收海外资产。
“一旦掌握扎实的证据，我们将依法开启没收程序。”他说。据徐进辉介绍，这些外逃疑犯大多为贪官或者挪用贪污国资的国有企业高管。
另据报道，这份优先名单中大部分人之前都曾在国家机关或国企驻外办事处任职，都有收受贿赂或窃取国家巨额财富的嫌疑。
【内存】
国际追逃追赃都有哪些“招儿”？
追逃主要做法
引渡：一国将处于本国境内的被另一国指控为罪犯或已经判刑的人，应另一国请求，送交另一国审判或处罚的一种国际司法协助行为。
非法移民遣返：请求国向逃犯所在地国家提供其违法犯罪线索，被请求国将不具有合法居留身份的外国人强制遣返至第三国或请求国的一种合作方式。
异地追诉：请求国向被请求国提供自己掌握的证据材料，协助被请求国依据本国法律对逃犯提起诉讼，使逃犯被绳之以法。
劝返：追逃国办案人员在逃犯发现地主管机关的配合下，通过对外逃人员开展说服教育，使其主动回国接受处理的一种措施。
追赃主要做法
通过双边刑事司法协助条约或引渡条约进行追赃。
利用赃款赃物所在国犯罪所得追缴法或其他国内法进行追赃。
通过境外民事诉讼方式进行追赃。
运用刑事政策促使犯罪嫌疑人或其近亲属自行退赃。
运用刑诉法规定的违法所得没收程序进行追赃。
【相关链接】
国际追逃追赃启动“天网”行动
今年4月开始，抓捕一批腐败分子，清理一批违规证照，打击一批地下钱庄，追缴一批涉案资产，劝返一批外逃人员……中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室日前召开会议，部署2015年反腐败国际追逃追赃工作，决定启动“天网”行动。
“天网”行动是中央反腐败协调小组部署开展的针对外逃腐败分子的重要行动，有关部门将从今年4月开始，综合运用警务、检务、外交、金融等手段，集中时间、集中力量“抓捕一批腐败分子，清理一批违规证照，打击一批地下钱庄，追缴一批涉案资产，劝返一批外逃人员”。
据了解，“天网”行动由多个专项行动组成，分别由中央组织部、最高人民检察院、公安部、人民银行等单位牵头开展。公安部牵头开展“猎狐2015”专项行动，重点缉捕外逃职务犯罪嫌疑人和腐败案件重要涉案人。最高人民检察院牵头开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动，重点抓捕潜逃境外的职务犯罪嫌疑人。人民银行会同公安部开展打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动，重点对地下钱庄违法犯罪活动，利用离岸公司账户、非居民账户等协助他人跨境转移赃款等进行集中打击。中央组织部会同公安部开展治理违规办理和持有因私出入境证照专项行动，重点对领导干部违规办理和持有证照情况进行清查处理，并对审批、保管环节负有责任人员进行追责。
中央纪委副书记、监察部部长、中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室主任黄树贤表示，习近平总书记在中央纪委五次全会上强调，要加大国际追逃追赃力度，加强防逃工作，布下天罗地网，决不能让腐败分子躲进“避罪天堂”、逍遥法外。中央纪委五次全会对国际追逃追赃工作提出明确要求。中央和地方各有关职能部门要按照中央精神和“天网”行动方案，统一行动，密切配合，布下天罗地网，坚决把腐败分子追回来绳之以法。
（据新华社）