热烈庆祝2012年全市卫生工作会议胜利召开

改革创新  务实发展  为中原经济区建设提供健康保障   务实重干  持续发展  推动全市卫生工作再上新的台阶

热烈庆祝2012年全市卫生工作会议胜利召开

市政府副市长张德轩

在2012年全市卫生工作会议上的讲话

2012年全市卫生工作会议现场。

同志们：

今天，我们召开全市卫生工作会议，主要任务是深入贯彻市委、市政府对卫生工作的要求，总结、安排全市卫生工作，谋划卫生工作在加快中原经济区建设中的切入点、着力点，推进全市卫生工作抢抓机遇、再上台阶、再立新功。吕广宇同志的工作报告体现了在过去一年我们全市卫生工作取得的成绩和今后一个时期全市卫生工作的发展方向，内容详实、分析深刻，具有很强的指导意义。稍后会议还要对过去一年工作取得优异成绩的先进单位进行表彰，在此，我代表市政府向受表彰的先进集体表示热烈的祝贺。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，顺势而为

刚刚过去的一年，是我市发展进程中具有重大历史意义的一年。国务院出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，一年来的卫生工作也可以说是亮点纷呈。全市卫生系统深入贯彻落实科学发展观，以“五大工程”带全局，我市卫生事业发展取得新突破、新业绩，有效维护了群众身体健康，为全市经济社会加快发展和赶超发展作出了积极贡献。我感到，成绩主要体现在几个方面：一是医疗保障更加有力。一系列惠民利民卫生政策和项目的实施，使越来越多的群众从中直接受益。二是基层基础更加扎实。各级卫生部门以“五大工程”建设为载体，持续实施农村卫生体系建设“五年百亿”工程，基层就医环境不断改善。三是体制机制更加完善。四是发展方式更加科学。全市卫生系统加快领导方式转变，把务实发展作为一种追求、一种品格、一种责任，不断创新发展思路，改进工作方法，细化具体措施，推动全省卫生事业健康持续发展。

在此，我代表市政府向长期奋战在医疗卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。

二、持续求进，务实发展

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是贯彻落实国务院《指导意见》、全面推进中原经济区建设的重要一年，也是医药卫生体制改革向纵深发展的关键一年。各级卫生部门一定要深入贯彻国务院《指导意见》和市三次党代会精神，围绕大局、找准定位、主动融入、积极作为，确保医改取得预期成效，确保人民群众得到实惠。

（一）着力深化改革。当前全市医改正处于攻坚阶段，难度越来越大，触及的深层次矛盾越来越多。各地、各部门要按照国家的统一部署，以推进全民基本医保为目标，持续完善覆盖城乡居民的基本医疗保障制度，进一步提高保障水平；以实施基本药物制度为切入点，持续推进基层医疗卫生机构综合改革，建立新的补偿机制、运行机制，确保基层医疗卫生机构可持续发展，为群众提供优质、便捷、高效的医疗服务；以改革试点为突破口，探索公立医院改革新模式。各地要建立政府主导、部门协作的工作机制，形成合力、积极推进。同时，鼓励引导社会资本举办医疗机构，形成多元化办医格局，外加推力，内增活力，助推公立医院改革，让城乡居民更多地享受到医改带来的实惠。

（二）着力夯实基层。全市各地要按照保基本、强基层、建机制的要求，持续实施县级医院服务能力倍增计划，促进新增卫生资源向农村倾斜，优质卫生资源向农村转移，带动高素质人才倍增和服务功能倍增，逐步缩小县医院与城市大医院的差距。要落实好农村卫生人才培养优惠政策，解决好编制、待遇等实际问题，吸引人才到基层工作。进一步加大卫生支农力度，搞好对口帮扶，让群众就近享受到优质的医疗卫生服务，要落实乡村医生养老政策，保持乡村医生队伍稳定。

（三）着力破解难题。当前，经济社会发展进入重要转型期，体制机制深刻变革，利益格局深刻变化，发展模式亟待改变，医疗卫生事业发展面临的挑战前所未有。一要健全机制体制。建立健全以岗位聘用为核心的人事制度，落实绩效考核。二要提升服务水平。引进培养高层次人才，打造卫生领域人才高地，提高科研创新能力，提升区域竞争力。要严格控制医院药品收入比例，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

（四）着力保障民生。各地要把维护群众健康作为大事来抓。要健全城镇职工医保、新农合、城镇居民医保等制度，建立城乡医疗救助制度，探索商业医疗保险制度，不断提高人民群众医疗保障水平，实现病有所医；要加强医疗服务监管，规范医疗行为，推广便民举措，为群众提供安全、便捷、优质、价廉的医疗服务，让农民群众看得起病。

三、落实责任，求实求效

看病就医始终是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。各级政府、各有关部门要坚持“四个重在”实践要领，按照“两转两提”要求，以对人民健康和生命安全高度负责的精神，认真履职，科学运作，确保卫生改革发展取得实效。

（一）要切实履行职责。各级政府和有关部门要切实履行组织领导职责，准确把握今年卫生工作的重点任务，组织协调有关部门按照职责分工，搞好协作配合、形成卫生事业发展的合力。要继续加大对卫生事业的投入，统筹安排卫生项目建设，解决好卫生事业发展中遇到的困难和问题，为卫生事业改革发展提供有力保障。

（二）要注重开拓创新。一要深入学习。二要调查研究。各级政府、各部门要经常深入医疗卫生一线，掌握第一手资料，倾听基层呼声和一线工作人员的意见建议，做到民主决策、科学决策，不走错路、少走弯路，最大限度地减少决策失误。三要统筹兼顾。要因地制宜，统筹城乡发展，服务“三化”协调；统筹中医西医，做到中西医并重；统筹医疗预防，确保公共卫生安全。

（三）要务求实干实效。各级部门要把务实发展作为一种追求、作为一种品格、作为一种责任，把每一个卫生项目落到实处，真正让人民群众感受到卫生改革发展带来的好处。

同志们，健康是民生之基，是幸福之源。保障人民群众健康责任重大，使命光荣，我们要认真落实市委、市政府各项决策部署，齐心协力，开拓进取，扎实工作，当好人民群众健康卫士，为加快中原经济区建设和驻马店经济社会加快发展、赶超发展作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

市卫生局党委书记、局长吕广宇：

为加快中原经济区建设提供健康保障

2012年，是加快中原经济区建设关键之年，是落实“十二五”规划的承启之年，是深化医改的攻坚之年。全市卫生工作的指导思想是：按照市委、市政府的工作部署，认真贯彻落实党的十七大，十七届三中、四中、五中、六中全会和市三次党代会会议精神，坚持“四个重在”实践要领，以深化医药卫生体制改革为主线，以改革、发展、创新为主题，以满足广大人民群众健康需求为目标，着力改革创新破难题、着力民生谋发展、务实重干求实效、持续提升上水平，切实维护人民群众健康，服务“三化”协调发展，助力中原经济区建设和驻马店经济社会快速发展赶超发展。

总体要求：改革创新为动力，科学发展为目标，整体工作争先进,机关作风创一流,局直单位促发展,基层卫生上台阶。

基本思路：狠抓六个重点，即狠抓公共卫生安全，狠抓食品卫生监管，狠抓医疗单位管理，狠抓卫生体制改革，狠抓人才成长机制，狠抓基础设施建设；注重五个加强，即加强法规政策学习，加强前沿科技引进，加强系统队伍技能培训，加强爱国卫生事业的推进，加强对违规行为的打击；做好四个改善，即改善办院条件，改善就医环境，改善医患关系，改善服务态度；突出三个争取，即争取同行业专家权威的支持，争取同级党委政府的支持，争取社会效益和经济效益的最大化；实现两个确保，即确保辖区内公共卫生安全，确保医疗单位医疗安全；达到一个提高，即提高卫生系统在全市广大人民群众心目中的形象和社会地位。

（一）持续加大医改力度。推进基层医疗卫生机构综合改革。以药品零差率销售为切入点，2月1日起逐步把制度实施范围扩大到所有村卫生室，进一步完善药品集中招标采购供应机制，建立以国家基本药物制度为基础的药品供应体系。三是积极推进公立医院改革。鼓励引导社会资本参与公立医院改革，支持社会力量兴办医疗卫生事业，促进多种所有制医疗机构有序竞争。四是扎实推进基本公共卫生服务均等化。五是完善基层卫生服务体系。以实施农村卫生体系建设“五年百亿”工程为带动，扎实推进以县医院、乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构为重点的改造建设项目。加强全科医生培训，为农村定向培养医学类专业人员。不断完善基层医疗卫生机构的设施条件，全面提升乡村卫生一体化水平。

（二）持续实施五大工程。各级卫生部门要强力实施、持续推进“五大工程”。一是持续实施农村卫生体系建设“五年百亿”工程。二是持续实施农村卫生人才培养“51111”工程。三是持续实施城市医师支援农村工程。四是持续实施卫生科技创新型人才工程。 五是持续实施卫生文化工程。

（三）持续扩充资源总量。一是加强基层医疗卫生服务体系建设。要进一步提升中心乡镇卫生院和社会卫生服务机构的服务能力，发挥其基本医疗和基本公共卫生服务作用，继续加大村卫生室建设力度，筑牢农村卫生“网底。”二是加快中心城区医院和医疗卫生项目建设力度。通过加快新增卫生项目的建设，力争三年内全市卫生资源总量翻一番。三是加快推进卫生信息化。完善市县两级区域卫生信息平台建设，加快推进公共卫生、医疗服务、新型农村合作医疗、基本药物制度和综合管理等5项业务应用，加快标准化电子病历和电子健康档案两大数据库建设，促进信息资源共享和网络互联互通，力争今年启动居民健康卡工程，率先实现新农合就医“一卡通”。

（四）持续改善保障民生。一是提高公共卫生服务水平。继续实施扩大国家免疫规划，落实消除麻疹行动计划。二是提升食品安全监管能力。完善食品安全标准体系，健全食品安全风险监测评估体系。持续严厉打击非法行医，净化我市医疗服务市场，切实保障群众就医安全。三是加强医疗服务监管。进一步降低药品收入占业务收入比例，严格控制创维使用率，消除医疗安全隐患。深入开展“三好一满意”活动，落实便民措施，提高服务质量，提高工作效率，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

（五）持续推进中医药事业发展。一是加强中医院基础设施建设，抓好对重点中医院项目建设的指导和监管。二是加强中医药继承创新，坚持运用中医药科学防治艾滋病等重大传染性疾病，使中医药惠及更多病人。三是加强中医医疗机构的规范管理，抓好示范中医院和重点中医院中医优势特色专科建设。四是加强农村中医工作，积极推广农村中医适宜技术。

（六）持续提升行业形象。一要加强党的建设。二要加强党风廉政建设。三要加强行业作风建设。四要持续做好系统稳定和重大事项风险评估工作。

同志们，中原经济区建设的号角已经吹响，新的一年，我们将奋力向前，让我们在市委、市政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，以更加振奋的精神、更加饱满的热情、更加开阔的视野、更加有力的措施，砥砺奋进，阔步前行，务实发展，努力开创全市卫生工作新局面，为维护人民群众健康，为加快中原经济区建设和驻马店经济社会加快发展赶超发展作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

驻马店市2011年度全市卫生系统先进单位

(一)2011年度全市卫生系统综合工作优秀单位和先进单位（6个）

1.优秀单位（2个）

遂平县卫生局   汝南县卫生局

2.先进单位（4个）

      驿城区卫生局   上蔡县卫生局 

      西平县卫生局   正阳县卫生局

(二)2011年度全市卫生系统单项工作先进单位（12个）

1.全市医改工作先进单位（3个）

平舆县卫生局  泌阳县卫生局

开发区卫生局

2.全市卫生信息化工作先进单位（2个）

      确山县卫生局   平舆县卫生局

3.全市重大疾病防治工作先进单位（2个）

      新蔡县卫生局   确山县卫生局

4.全市卫生项目建设工作先进单位（2个）

      平舆县卫生局  确山县卫生局

5.全市平安建设工作先进单位（3个）

驻马店市中心医院  驻马店市中医院

驻马店市第二人民医院

(三)2011年度全市医院管理工作先进单位（15个）

驻马店市中心医院      驻马店市中医院

驻马店市第二人民医院     西平县中医院

驻马店市第一人民医院     遂平仁安医院

上蔡县人民医院              平舆县人民医院

西平县人民医院              确山县人民医院

泌阳县人民医院              汝南县人民医院

西平县妇幼保健院           遂平县中医院

泌阳县王店乡卫生院

受表彰的单位领导上台领奖。

表彰先进。