陈超：群众利益无小事

陈超：群众利益无小事

驻马店网讯（通讯员 张润东 张华）陈超，男，1962年出生，中共党员，大学学历，1980年9月参加公安工作，现任平舆县公安局控申股股长。参加工作以来，陈超同志立足于公安基层工作，注重调查研究，认真学习公安业务知识，求真务实，勇于进取，开拓创新。1998年、1999年两次受到个人嘉奖；2005年、2008年分别荣立个人三等功，2009年分别被市局、县局评为信访先进个人，2011年被省公安厅评为信访工作先进个人。其所带领的平舆县公安局信访股在2013年-2015年连续三年被评为信访工作先进单位。2016年，陈超被市公安局评为全市公安机关执法监督标兵。

陈超同志自2009年从事公安信访工作以来，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻信访条例和公安机关信访工作责任制度，以对党的信访事业高度负责的精神，认真细致、严谨公正、稳妥高效地做好公安信访工作，为营造安定和谐的社会环境，推动公安各项事业平稳快速发展做出积极贡献。

依法依理 将心比心

为了通畅公安绿色信访通道，陈超积极主动地将信访各项工作向平舆县公安局党委汇报，使局党委高度重视信访工作，并把它纳入重要议事议程，建立了“一把手”负总责，局领导、股所队负责人、信访民警三级联动的信访工作机制，落实领导包案制度，定期不定期的召开信访领导小组会议，研究解决疑难信访案件。他本人热情接待每一位来访的群众，认真听取群众的诉求，到办案单位实地了解情况，对涉法涉诉上访案件，亲自到信访人家中，做信访人的思想工作，能及时解决的，当即解决；不能及时解决的，耐心给群众做好解释工作，逐渐取得群众的认可和理解，依法依理、将心比心的为信访人的未来生活带来曙光。

2012年，陈超本人共接访群众166人次，其中回访98人次，通过他的不懈努力，减少了有上访苗头的信访件38件，有可能引发群体性事件的信访件6件。十八大召开期间，省公安厅向平舆县局交办重点信访件2起，市公安局交办重点信访件15起。陈超都积极带领民警走访当事人，努力化解，确保这17起信访件无一人赴京上访。陈超常说，我做信访工作也没有什么特殊的方法，就是把信访人当亲人，属于公安管辖的会按照法定程序，还信访人一个公道，不属于公安管辖的就引导他们按要求处理。2008年10月21日上访人段某反映其丈夫张某被人杀害一事，经县局刑警大队民警和技术人员调查，认为没有犯罪事实，张某属坠楼死亡。根据《刑事诉讼法》之规定，不予立案，段某对此结论不服并多次进京、赴省、到市上访。为彻底解决这一问题，陈超多次到县局刑警大队和民警、法医一起共同研究探讨该信访件，还不断到信访人段某家中走访，向段某及其家人讲法律、讲政策。当他了解到段某家庭生活困难的情况后，就及时向县公安局和县信访局领导汇报，想方设法给予帮助，每逢节假日或多或少都会给段某带去一些生活用品。看到陈超持之以恒的真心对待自己，段某从刚开始的冷嘲热讽到最后激动的对县公安局领导说：“共产党有陈超这样的好干部，真心真意的为老百姓解决问题，我再也不上访了。”2012年3月段某停访息诉。

 “三入情怀”春风化雨

陈超在七年多的信访工作中，从第一天起，就确立了一个工作目标：绝对保护人民群众的合法权益，为了回报群众的信任，他坚持在受理每起信访案件时，做到身入、心入、情入，以“三入情怀”、务实精神沉到群众中去，沉到解决问题和化解矛盾的第一线。大多上访者都带有一定的怨气，有的甚至情绪非常激烈，这就要求信访接待人员坚决摒弃“官老爷”作风。陈超总是换位思考，倾听群众意见和要求，多给信访当事人一些理解和帮助，争取当事人的信任，甚至谅解。在2012年全国开展“大走访”活动以来，陈超更是加大对信访人的回访力度，以心贴心，以情换情，他坚持对每一个来信来访者都用好不推诿、不哄骗、不怕烦、不怕难、不怕缠的“五不”之情，以真情为群众解决难题。2013年2月21日，家住浙江省仙居县大战乡车头村北路的陈某（男，汉族），在平舆县一建筑工地施工时被打成轻伤。因当时案发后受害人没有及时报警，未能找到当时在场的相关人员，调查不清楚陈某胳膊骨折具体是谁造成的。陈某多次到省市上访，为了化解该矛盾，陈超同志多次与办案单位和双方当事人沟通，直至2013年6月8日，促成陈某与陈某良达成调解协议，陈某良赔偿陈某医药费共计4万元，双方互不再追究责任。陈超通过有效的化解怨气、解决矛盾，把党和政府的温暖送到每一个上访者的心坎上。

法理并重 群众至上

多年的信访工作，使陈超坚信只有坚持依法办理，才能让无奈的信访者称心。他经常会同法制部门对所有案件进行普遍排查，及时依法解决问题，主动为群众减少无奈之事，尽量控制涉法涉诉上访案件的发生。七年多来，他设法累计消除可能造成涉法涉诉上访的案件500余起，把矛盾化解在基层。在办理信访积案时，他注重以法、以理服人，确保停访息诉。他坚持依法处置每起信访案件，把“法”字贯穿信访案件处理全过程。2012年，在化解许某反映的交通肇事逃逸信访案件中，陈超多次与办案单位沟通，并通过关系查找案件线索，经多方努力，确定了犯罪嫌疑人朱某。随后，陈超又和办案民警一起到犯罪嫌疑人朱某家中，动之以情，晓之以理，多管齐下，最终促使犯罪嫌疑人朱某投案自首。

陈超热爱公安信访工作，他不论是到北京接访，还是在郑州接访，总是每天早晨六点钟准时上岗，到晚上六点钟下岗，不论刮风下雨，严寒酷暑，他都会工作在信访稳控的第一线。在2014年的赴京接访中，他八十多岁、久病在身的老母亲又因病住院，家人没有把此事告诉陈超。后来陈超得知这个事情后，含泪给弟弟打电话，让其好好照顾因病住院的老母亲。他却把全部精力投入到信访工作中……