加强“三个人防”建设 谱写人防事业新篇章

通讯员 耿彩霞 陈丽君

人民防空是国防的重要组成部分，是军事斗争准备的重要方面，是全民性的防护工作和利国利民的公益事业，对保护国家和人民生命财产具有现实和长远的战略意义。为加快建设我市人防事业，近日，市人防办提出了建设“战备人防、法治人防、文明人防”理念，并积极融入人防各项建设中。

强化战备意识 积极履行职能使命

不断深化人防系统战备意识。我国仍面临着现代技术特别是信息化条件下局部战争的威胁，市人防办从战略和全局的高度出发，进一步强化政治意识、大局意识、国防意识、责任意识，坚持人民防空根本使命，铸就坚不可摧的护民之盾。

强化人防队伍军事战备素质。严格按照《人民防空训练与考核大纲》要求，通过各种培训、短期集训、演练演习等途径，努力提高人防干部职工军事素质和业务能力，铸造一支能打胜仗、善打硬仗的“准军事化”人防队伍，做到遇到突发灾害事故和战争威胁时召之即来、来之能战、战之能胜，更好地服务群众，维护人民财产安全。

充分发挥人防工程的战备作用。建设防空防灾综合防护体系，深入实施军民融合发展战略，坚持人防建设与经济建设相协调，不断提高战备效益、经济效益和社会效益。坚持高标准建设人防工程，构筑好人民防空的“地下长城”，增强公共应急能力，为经济社会发展和人民生命财产安全提供有力保障。

坚持人防战备值班制度。战备值班工作关系着整个人防系统工作的有序衔接，工作细致与否，直接关系到防空袭斗争和防灾救灾工作的成败得失。不断强化战备值班人员组织纪律观念和战备值班意识，注重值班人员业务学习和熟悉掌握情况，确保机关安全和工作有效运转，为及时响应和处置公共突发事件提供保障。

坚持依法行政 着力构建法治人防

加强立法，完善人防法律体系。制定适应新形势、新任务、新变化的人防法律法规，不断健全人防政策法规体系，扩大人防立法工作透明度和公众参与度，增强法律法规的科学性、针对性和有效性，保证人防建设的各个环节都能有法可依、有章可循。

强化宣传，夯实法治基础。建设法治人防，人民群众是基础力量。通过形式多样兼具广泛性和针对性的宣传活动，融入新媒体、新观念、新办法，营造“了解人防、关心人防、支持人防、建设人防”的良好氛围。

严格执法，提高执法质量。注重人防干部职工法律知识的培训和考核，提高法律素质，规范执法行为，做到公正执法、文明执法、和谐执法。严格落实人防行政执法责任制，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿。加强与城管、规划、建设等部门的协调和沟通，形成合力，从而扩大人防行政执法影响力与执行力。

加强队伍建设，提高执法水平。把业务精、原则性强的人选配到人防执法队伍，通过举办执法培训和法律讲座，把思想政治建设摆在首位，坚持依法行政的思想，加强人防立法队伍、行政执法队伍建设，不断提高人防部门依法行使行政权力、管理人防工作的水平。

深化文明建设 积极构建文明人防

建设文明人防，必须突出人防特色。在工作中，切实增强干部职工的主体意识、大局意识、服务意识和自律意识，增强为人防事业努力奉献的使命感，形成具有浓厚人防精神的氛围和环境。紧跟时代发展步伐，瞄准人防未来的发展方向，以更高远的眼光勾画文明人防的发展蓝图，不断满足人防干部职工的精神需求和期待，努力走出一条具有鲜明时代特色、人防特色、地域特色和干部职工认同及喜爱的文明人防建设之路。

建设文明人防，积极与精神文明建设融合。大力推进精神文明建设力度，广泛开展各种文明活动，唱响人防发展主旋律，推进人民防空建设与经济建设、社会建设融合发展，把精神文明建设作为文明人防建设的重要力量，使人防文明之花在豫南大地尽情绽放。

建设文明人防，要强化内部管理。进一步健全规章制度，并在执行过程中根据情况变化不断加以补充、修改和完善，确保各项规章制度的实用性和可操作性，使各项工作规范、标准、有序。强化内部管理，学习军队统一折叠放置，办公用品统一摆设，车辆统一停放，上岗统一佩戴证件，集体活动统一着装，各种规章制度规范上墙。规范办事程序，在日常管理和工作中坚持把各项规章制度落实到位，严格按章办事，提高服务质量，使规章制度逐渐变成干部职工的自觉行动，做到在一言一行中将文明坚持到底。