市城乡规划局全力落实百城建设提质工程

谋划正当时  规划为先行

  市城乡规划局全力落实百城建设提质工程

本报讯 （记者 马国省 通讯员 李刚）全市百城建设提质工程领导小组会议召开后，连日来，市城乡规划局高度重视百城建设提质工程，召开动员会，成立领导小组，采取多项举措对百城建设提质工程的规划工作进行再研究、再部署，全力落实好百城建设提质工程。

强化领导，健全组织，夯实工作基础。为确保百城建设提质工程顺利推进实施，我市百城建设提质工程开展伊始，市城乡规划局就成立了百城建设提质工程领导小组，从全系统抽调了工作能力强、业务素质过硬的骨干人员组成领导小组办公室，统筹协调百城建设各项工作。领导小组通过制订实施方案涉及规划编制任务建立规划项目清单，将“百城提质”细化为可量化、可操作和可考核的具体量化内容。在全面摸排的基础上，结合实施方案和项目清单，制定具体的、操作性强的任务台账，明确项目完成时限、责任科室、责任人员，落实实施主体。同时，领导小组每月定期召开会议，听取各责任科室工作任务推进情况汇报，针对疑难问题共同研究解决办法。通过一系列的措施，做好我市百城提质规划工作的统筹推进和协调工作，推动百城提质工程有序进行。

以大手笔，做大规划，促大提升。规划是城市建设的龙头。做好规划是推进城市建设的首要前提，是提高城市品位的关键举措，是统筹城市资源的重要手段。围绕如何通过规划做到城市品质的提升，市规划局从城市基础设施、公共服务、历史文化保护、城市风貌等方面对涉及百城建设提质规划工作进行深度梳理，深入查找存在的问题和欠缺，立足实际、科学谋划、突出区位、文化、产业等特色和功能定位，确定“城市提质”的范围和重点，开列出规划编制清单35项，从总规、控规、专项规划、城市设计等方面综合把握，抓住关键、突出重点，提高规划编制水平。一是开展总体规划实施评估，确保城市总规对城市建设的科学引领。二是编制中心城区近期建设规划，实现规划对城市近期建设的有效指导。三是完善各类市政专项规划，补足规划欠缺。在完成既有的20余项专项规划的基础上，今年又编制了公用交通、停车设施等六项专项规划，计划于年底前完成。四是开展重要城市节点城市设计，塑造城市风貌。五是以水系连通工程和绿地景观规划为主体，打造生态绿色城市。

精细化作业，深度开展“城市双修”，增强群众认同感和获得感。围绕城市建设提质增效，统筹新区开发和旧城改造，统筹地下、地上基础设施改造，加快基础设施和公共服务设施建设，加快棚户区和城中村改造，加快生态环境治理，采取切实有效措施深入推进百城建设提质工程工作有序开展。坚持以人民为中心的发展思想，将“城市病”的治理成效、基础设施改善程度、社区功能提升完善、环境景观修复效果以及人民群众的满意度和获得感作为评价“城市提质”成效的基本标准，始终围绕“城市提质”，不断开展总体规划及各类专项规划的编制工作。落实一批有实效、有影响、可示范的“城市双修”项目，以突出城市特色、营造城市风貌、凸显城市个性为目标，有计划、有步骤修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量。用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。着力优化城市环境，深入开展环境保护行动，开展老城区修补规划，完善老城区城市功能，重点改善老城区环境，解决脏、乱、堵问题，全面推进黑臭水体整治，提高城市治理能力，推动形成多元共治的城市治理模式。传承保护历史文化，划定保护范围，明确保护措施，延续历史文脉，展现城市风貌。在整修道路、改变街景、打通断头路、改造背街小巷等基础上，围绕道路交通、地下管廊、环卫环保、生态工程、公共服务等方面认真谋划，不断完善城市功能。今年年底前将完成18项规划的编制工作，包括覆盖整个市域的生态环境规划和中心城区生态水系、城市风道、视觉廊道、地下空间利用、慢行系统、公共服务设施等专项规划，形成对总体规划实施的强力支撑。

强化督导考核，严明问责机制，助推规划工作提速提效。加强百城提质工作的督导考核，认真听取进展情况汇报，组织人员进行实地督查，对未按照时间节点完成任务的科室负责人要进行约谈，追究相关人员责任；对中心城区和遂平县、西平县的百城提质规划工作实行周报告、月报告制度，加强对百城提质的动态管理，强化督导。同时，委派专人对其百城提质工作进行指导，进一步提升城市建设品质，完善城市功能，改善城市面貌，塑造城市特色，促使两县城市建设提质、提速、提效。

一手抓规划，一手抓监管，以严格的管理措施确保提质工程实效。要尊重城市发展的自身规律，坚持以人为本，科学规划，改革创新，不断完善城市管理和服务。市规划局继续在严格制止违法建设上下工夫。根据管理职责，划定监管责任区域，确保中心城区管理范围全覆盖。一是逐项目建立动态监管台账，由执法人员签订目标责任书，强化执法监管人的责任意识。二是严格标准，从严处罚。对各类违法建设项目，一律按法定权限上限顶格处罚。对监管不力的监管责任方，追究连带责任。按照市政府规定，对项目所有辖区政府（管委会）扣减相应财力，增强辖区政府（管委会）的监管责任意识。三是实行巡查联动。市规划局执法人员实行24小时全天候监管，对发现的批后违建项目依法及时处理；对发现的无证违法建设项目，第一时间以正式文件通知市辖各区政府（管委会），实现各类违法建设项目监管的无缝覆盖。

市规划局将继续坚持科学规划引领，切实做好规划组织实施，以民心工程项目为重点，力争把每一块土地、每一个建筑都规划设计好，形成路畅、水清、岸绿、景美的城市新景观，增强群众的幸福感；精心塑造城市特色，发挥天中历史悠久厚重、文化底蕴深厚的优势，充分彰显城市魅力，努力将市中心城区打造成功能完善、和谐宜居、富有活力的预南区域中心城市。