新蔡县脱贫摘帽何以让人刮目相看

记者 张承训

8月8日，河南省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，宣布新县、沈丘县、新蔡县退出国定贫困县。9月5日，全省扶贫重点县脱贫工作推进会在新蔡县召开，新蔡县在大会上作经验发言。

至目前，河南、安徽、山东三省有62个党政考察团先后到新蔡县考察学习脱贫攻坚工作，对新蔡县脱贫攻坚的做法和经验称赞有加。正如9月25日省委书记王国生在全省脱贫攻坚工作电视电话会议上的讲话中所说：基础较差的新蔡县顺利通过验收（摘帽退出），让人刮目相看。

新蔡县的脱贫摘帽何以让人刮目相看？

一

新蔡县是革命老区、国家扶贫开发重点县，经济社会发展在全省长期处于落后甚至是垫底的位置。新蔡县“洪水招待所”的称号响遍全国，成为落后的代名词。用新蔡县干部群众的话说，新蔡县在全省的发展位次是退无可退。至2014年底，新蔡县仍有建档贫困村130个，贫困人口11万多人，贫困发生率在10%以上。

新蔡县能不能脱贫？新蔡县什么时候脱贫？成为新蔡县干部群众心头的疑问。

艰难困苦，玉汝于成。沧海横流，方显英雄本色。自脱贫攻坚战打响以来，新蔡县干部群众凝心聚力、奋发图强、千方百计、赶超发展、跨越发展，两年投入资金22亿元，是过去10年的总和。产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、车间扶贫“五个应扶尽扶”，两年累计实施产业扶贫项目13853个，建设扶贫车间193个，村级光伏电站118座。新修农村道路1500多公里，相当于过去15年所修农村道路的总长。实现了安全饮水全覆盖，卫生室、文化活动室等基础设施全面达标，实施危房改造25343户、“六改一增”26531户，在全省率先实现危房清零。至2017年底，新蔡县实现贫困村退出128个，脱贫人口30004户108373人，综合贫困发生率降至0.88%，一举摘掉了贫困县的帽子，全县经济社会发展驶入快车道，生产总值、地方公共财政预算收入、固定资产投资等主要经济指标跃居省直管县领先位次。

新蔡县以脱贫攻坚和经济社会发展的突出实绩让人刮目相看。

二

脱贫攻坚是前无古人的伟大事业。在脱贫攻坚中，新蔡县精心谋划、顶层设计，县委充分发挥总揽全局、协调八方的作用，凝聚起了打赢脱贫攻坚战的强大合力。全县一盘棋，构建大扶贫，将全县24个乡镇划分为六个战区，把脱贫攻坚任务细化成立14个专业组，战区作战、专班推进。选派1195名干部和8000多名网格员，实现驻村第一书记、驻村工作队和村级脱贫责任组对行政村派驻全覆盖、帮扶全覆盖。夯实基层党建，把抓党建、促脱贫贯穿脱贫攻坚全过程，筑牢脱贫攻坚第一道堡垒。通过严密有力、协调有序的组织体系，把脱贫攻坚责任传导到每一级党组织、每一位党员干部，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力。

在脱贫攻坚中，新蔡县勇于创新、务求实效。创新投融资机制，多渠道融资，为脱贫攻坚提供资金保障；创新医疗救助机制，探索建立了“三提两免两突破”的医疗救助政策，破解了群众因病致贫、因病返贫问题；创新教育扶贫机制，确保不让一名学生因贫辍学；创新保障机制，探索特困群众集中托养模式；创新督查机制，确保工作任务和各项政策不变形、不走样，落到实处。

在脱贫攻坚中，新蔡县以创造性的新鲜经验让人刮目相看。

三

有志者，事竟成。在脱贫攻坚中，新蔡县牢牢树立“四个意识”，坚决贯彻党中央、国务院打赢脱贫攻坚战的决策部署，扎实执行省委、省政府和市委、市政府各项政策要求，切实把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以破釜沉舟、背水一战的决心，牢牢扛起脱贫攻坚的政治责任。

在脱贫攻坚中，新蔡县从县四个班子成员抓起，以上率下、同心同德，昂扬奋发、干事创业。在全县脱贫攻坚大会上，县委书记公开承诺，如不能如期脱贫摘帽，第一个辞职。县委常委和其他县级干部全部签订责任书，立下军令状。全县县级干部、科级干部、村组干部、驻村第一书记、驻村工作队、帮扶责任人“六岗同责”，荣辱与共。

在脱贫攻坚中，新蔡县机关单位精兵强将下沉脱贫一线，进村入户、吃住在村，不惧危难、艰苦奋战。全县党员干部以不甘落后的志气、敢于超越的勇气、务求必胜的豪气，把心血、汗水和智慧用在脱贫攻坚、干事创业上，用在党和政府政策的落实上，用在困难群众的脱贫致富上，用在农村产业发展和农村面貌的改变上，持之以恒地干、只争朝夕地干、锲而不舍地干，如期实现了新蔡县脱贫摘帽的目标，向党和人民交上了一份满意的答卷。

在来新蔡县考察脱贫攻坚工作的众多外县区干部中，他们的重要话题之一，就是感动于新蔡县干部群众的作风和精神。

新蔡县干部群众以实干干实的顽强作风和奋勇争先的精气神让人刮目相看。