产业强县 工业新城初具规模

张承训 宋超喜 文/图

产业园区项目观摩。

工业新城规划。

新蔡县产业集聚区是省定180个产业集聚区之一，2017年被河南省政府认定为一星级产业集聚区。新蔡县以产业集聚区为基础，强力打造以食品药品、纺织服装及新兴制造业为主导的工业新城。

新蔡县坚持统筹规划，科学合理布局产业集聚工作区、生活区和生产区，高标准建设集聚区基础设施。瞄准全省先进，拉高发展标杆，整合优质资源，创新体制机制，积极筹措资金，完善配套设施，使产业集聚区水、电、路、汽、通信、管网等不断完善，绿化、美化、亮化水平逐步提高。产业集聚区基本形成了以今是大道和工贸大道为十字交叉轴的四纵四横路网格局，与之配套的水、电、汽、通信等逐步完善，项目的承载力不断增强。在配套设施方面，一是完善区域电网，拥有22万千瓦时变电站和10万千瓦时变电站各一个，保证充足的电力供应。二是提供高效物流服务，区内建有新通电商物流产业园，为区内企业提供快捷方便“一站式”的物流服务。三是提供标准化厂房，计划建设50万平方米的标准化厂房，已完成建设20万平方米，方便企业快速入驻。四是实惠的“职工之家”，区内7000套公租房，不仅给企业员工提供了方便的住宿，也减轻了企业负担，降低了企业运营成本。2018年，产业集聚区路网和标准化厂房项目计划投资11亿元，至9月底已完成投资7亿元。

新蔡县不断完善产业集聚区功能，为产业发展提供有力支撑。成立产业集聚区管委会，强化产业集聚区服务功能，对入驻产业集聚区的企业免收行政规费，实行封闭式管理、“保姆式”服务，做到优惠政策“零收费”、宽松环境“零干扰”、优质服务“零缺陷”。深化金融服务三线举措，为企业贷款融资提供担保，有效缓解企业融资难题。着力把产业集聚区打造成产业发展的主战场，招商引资的主平台、产城融合的主纽带、吸纳就业的主渠道、民生改善的突破口。

新蔡县产业集聚区已呈现“规模扩张快、入驻项目多、产业层次高、承载能力强”的良好发展势头，产业集聚效应日益凸显。至目前，产业聚集区已入驻规模以上工业企业166家。2017年，主营业务收入195亿元，吸纳1.98万人就业，晋升为一星级产业集聚区。

在产业集聚区基础上，新蔡县以豫东南新兴中心城市为发展方向，坚持产城融合、产城互动发展模式，谋划建设21平方公里的工业新城，依托资源优势，围绕主导产业，集中打造食品药品、纺织服装、先进制造三个百亿级产业园，进一步拉长产业链条，做大做强产业集群，提升产业对城市发展的支撑力。

产业发展靠项目，项目引进靠招商。新蔡县大力实施开放招商、项目带动战略，提出了“你投资、我服务，你发财、我发展”的响亮口号，做到以最廉的地价、最低的收费、最佳的环境、最优的服务吸引广大客商到新蔡投资兴业。

积极创新招商方式，采取驻地招商与专业招商相结合的方式，组建招商专业队伍，设立重点区域招商窗口，常年开展有针对性的招商活动，对重大项目和重点企业，主要领导亲自挂帅，组成专业团队进行定点招商，推动招商引资工作取得新突破。新签约项目27个，实际利用外资24.2亿元。

深入开展“招商引资项目建设推进年”活动，认真落实项目建设周例会制度，大项目联审联批制度、领导分包制度、定期通报制度、督导检查制度，及时解决项目建设的突出问题，进一步优化建设环境，确保项目引得来、留得住、快投产、早见效。

通过近几年的发展，工业新城已初步形成以花花牛、新蔡华英和爱民药业、一笑堂为龙头的食品药品产业集群，以河南华丝、三源制衣为龙头的纺织服装产业集群，以佳诺威木业、奥田电器为龙头的厨卫家具电器产业集群。至目前，产业集聚区共入驻规模以上企业200多家，其中规模以上工业企业166家，三大主导产业增加值占区内工业增加值的比重超过70%。2018年1~9月份，预计完成投资额44.05亿元，增速居10个直管县第三名。

为方便企业融资，降低企业融资成本，近年来，新蔡县加强了融资平台建设，先后设立了新蔡县金财产业集聚区投资有限公司、新蔡县金诺融资担保有限公司和新蔡县产业集聚区投资有限公司，分别为企业提供融资担保、资金过桥和基础设施建设融资服务。至今年9月底，新蔡县金诺融资担保有限公司共为49家企业提供融资担保贷款1.3亿元，新蔡县金财产业集聚区投资有限公司共为19家企业提供过桥资金2.8亿元，新蔡县产业集聚区投资有限公司募集资金5亿元，成立专项产业发展基金，支持“花花牛”扩大生产。此外，我们还以“助保贷”为平台，为16家企业融资1.06亿元。

根据产业集聚区总体规划和产业发展规划，按照节约集约的原则，对所有拟落地项目实行严格的环保准入制度，同时根据产业规划和项目的投资强度，确定用地位置和面积，引导企业节约集约发展。至目前，区内企业共吸纳务工人员1.98万人。

按照产城融合的发展理念， 坚持以产促城、以城兴产，通过完善服务配套，推进产城融合。目前，区内“职工之家”有公共租赁房7000套，并有配套的商场超市、医院学校，可以容纳10000人在此生活住居。另外，区内还有中小学校6所、医院5所、大型商场超市和批发市场各1个、居民小区4个，足以容纳数万人在此就业生活住居，一座崭新的工业新城初具规模。

服装生产企业智能衣架定位传输。

骨干企业挂牌上市。

纺织服装产业集群骨干企业华丝时装公司。

纺织服装产业集群骨干企业三源制衣公司。