全市卫健体系统：全面推进从严治党 持续深化作风建设

本报讯 （记者 曹媛媛）近日，记者从全市卫健体系统召开的党的建设暨行风建设会议上了解到，2019年全市卫健体系统坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，强化问题导向，坚持重点发力，以党的建设高质量推动卫生健康体育事业发展，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

要把政治建设摆在首位。要坚决做到“两个维护”。把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求，切实做到对党忠诚。要严肃党内政治生活。广大党员要深入学习掌握党章的基本内容，进一步增强党员意识。要把政治标准和政治要求贯穿各项业务工作全过程，充分彰显机关单位的政治属性。坚持把党建与业务工作同部署、同检查、同考核，以党建工作引领业务工作的方向，以业务工作实绩体现党建工作的成效。

切实落实意识形态工作责任制。要压紧压实责任。各级党组织要牢牢把握意识形态工作主动权，分析研判意识形态领域的重大问题，管阵地、把导向、强队伍。要强化价值引领。紧紧抓住新中国成立70周年和五四运动100周年，开展党员干部喜闻乐见的爱国主义教育。要加强阵地建设。管好用好全市卫健体系统官网、微信公众号和微博，增强主流意识形态吸引力和感染力。要加强队伍建设。落实好党对意识形态工作的领导权、管理权和话语权，选优配强宣传思想工作队伍，强化工作人员知识培训和实践锻炼，加强预警预测，分析研判，提高工作发现力、研判力、处置力。要加强管理工作。严格执行“三审三校”制度，把握宣传报道正确导向，加大党的理论创新成果在网上传播的力度。要扎实开展省级精神文明单位标兵创建工作。积极选树道德模范和先进人物，大力营造见贤思齐、崇德向善的良好氛围，争取创出成效，为2020年创建国家精神文明单位奠定良好的基础。

做实做细日常监督和长期监督。要把精准运用“四种形态”作为监督的主要抓手。强化对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同，形成合力。要把落实中央八项规定及实施细则精神作为监督的重要内容。坚持问题导向，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，对顶风违纪从严查处，对典型案例通报曝光。要把更好促进干部履职尽责、干事创业作为监督的目的。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，对慵、懒、散等问题实施精准问责，引导党员干部守土有责、守土负责、守土尽责。

坚持标本兼治，推进以案促改制度化常态化。要保持高压态势，持续强化“不敢腐”的震慑。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、常震慑，坚持受贿、行贿一起查，同时也为深入开展以案促改提供鲜活教材。要完善制度体系，织密扎牢“不能腐”的笼子。结合行风建设，集中开展专项整治，查漏补缺、建章立制，坚持原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。要强化警示教育，不断增强“不想腐”的自觉。通过以案促改，最大限度发挥典型案例的警示教育作用，教育引导党员干部把自己摆进去，决不能抱着旁观者心态，把教训当故事听、把案例当剧本看，必须真正入脑入心，警钟长鸣。

切实加强组织建设。要以加强公立医院党的建设为抓手，大力实施卫生健康党建质量提升工程。要开展“支部建设规范年”活动。探索建立党支部建设标准化工作长效考核督查机制，确保支部规范化建设取得实效。要加强党员教育管理。坚持把政治标准放在首位，严格执行发展党员“双推双评三全程”办法，探索建立把业务骨干培育成党员，把党员培育成医疗、教学、科研、管理骨干的“双培育”机制。要全面加强公立医院党的建设。认真落实《中央关于加强公立医院党的建设工作意见》和省委实施意见，切实落实好党委领导下的院长负责制。

着力建设高素质干部队伍。要突出提升干部政治素质。把政治能力培养摆上突出位置，着力抓好源头培养、跟踪培养、全程培养，坚持政治训练、岗位历练、实践锻炼一体推进。要科学精准识别干部。完善干部考核体系，强化考核结果运用，把考核结果与干部选拔任用挂钩。要激励干部担当作为。把选好人、用对人作为最有效、最直接的激励，看特色识干部、看实绩用干部。

持之以恒推进行风建设工作。要持续推进卫生健康行业作风整治。认真贯彻落实国家、省卫健委行风专项整治部署要求，严厉查处医疗骗保、术中加价等问题。要建立健全药品、医用耗材院内管理制度。落实药品、耗材“双十”管理制度，严肃查处假借、租赁、捐赠、投放和捆绑销售医用耗材及检验试剂等行为。要进一步规范医疗服务行为。各医疗机构要以落实“三合理一规范”为重点，不断规范医疗服务行为，增加医疗收费透明度，促进医疗服务规范收费、合理用药、合理治疗、合理检查。要加强民营医疗机构行风监管。按照“谁准入、谁监管”的原则，把行业纠风延伸到民营医院。要全面推进纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理，切实发挥联席会议机制作用，严格规范药品耗材经营和使用行为。在医疗服务环节，重点打击过度医疗、收受企业回扣、欺骗患者接受治疗或购药和恶意借用、套用代码开具处方等行为，全面深入推进纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理。