收费公路2018年账本:9000多亿元支出花哪了?

一年一度的全国收费公路账本29日披露。交通运输部公开的《2018年全国收费公路统计公报》显示，2018年，全国收费公路共减免车辆通行费917.8亿元，比上年增加96.1亿元。

全年，收费公路通行费收入5552.4亿元，支出总额9621.8亿元，通行费收支缺口4069.4亿元，约八成支出用来偿还债务本金和利息。

2018年减免通行费917.8亿元

交通运输部发言人孙文剑表示，2018年，在继续严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”、重大节假日免收小型客车通行费等惠民政策的基础上，推广高速公路差异化收费。

2018年，全国收费公路共减免车辆通行费917.8亿元，比上年增加96.1亿元，增长11.7%，年通行费减免额占应收通行费总额的14.2%。

其中，鲜活农产品运输车辆减免345.0亿元，重大节假日免收小型客车通行费307.9亿元，其他政策性减免264.9亿元，占比分别为37.6%、33.6%和28.9%。

通行费缺口4069亿元，趋于平稳

2018年度，全国收费公路通行费收入5552.4亿元，比上年增加422.2亿元，增长8.2%；支出总额9621.8亿元，比上年增加465.1亿元，增长5.1%；通行费收支缺口4069.4亿元，比上年增加42.9亿元，增长1.1%。

通行费收支缺口比2016年减少73.9亿元，下降1.8%。孙文剑表示，近三年全国收费公路通行费收支缺口分别为4143.3亿元、4026.5亿元和4069.4亿元，总体趋于平稳。

钱都花在哪儿了？八成支出用以偿还债务

2018年，收费公路支出总额9621.8亿元。都支出在哪些地方？公报显示，支出的八成用以偿还债务本金和利息。

2018年，偿还债务本金5066.7亿元，偿还债务利息2647.9亿元，养护支出589.3亿元，公路及附属设施改扩建工程支出191.4亿元，运营管理支出707.2亿元，税费支出377.3亿元，其他支出41.9亿元，占比分别为52.7%、27.5%、6.1%、2.0%、7.3%、3.9%和0.4%。

公报显示，2018年末，全国收费公路里程比上年末净增4335公里。其中高速公路里程净增5239公里，增长3.9%；一级公路净减少1074公里，下降5.2%；高速公路占比由2017年末的81.0%上升到82.0%。

随着高速公路里程不断增长和普通收费公路逐步到期取消收费，全国收费公路结构进一步优化。其中，北京、天津、辽宁、上海、福建、江西、湖南、重庆等八省(市)已取消了全部一级、二级收费公路。

孙文剑表示，2018年，全国收费公路新增项目中75%以上为高速公路项目。由于新增高速公路造价远高于到期停止收费的一、二级公路，导致收费公路累计建设投资总额和债务本金规模进一步扩大。

债务余额增加4070亿，增量和增速低于上年

截至2018年末，全国收费公路累计建设投资总额88823.5亿元，较上年末净增6479.5亿元，增长7.9%。其中，累计资本金投入27044.7亿元，资本金比例30.4%；累计债务性资金投入61778.8亿元，债务性资金比例69.6%。

在2018年，全国收费公路累计建设投资总额比上年末净增6479.5亿元，增长7.9%。其中，举借银行贷款本金和其他债务本金净增5049亿元，增长8.9%。

孙文剑指出，受高速公路里程增加和投资总额扩大的影响，2018年末全国收费公路债务余额56913.6亿元，较上年末净增4070.1亿元，增长7.7%。其中，年末银行贷款余额47744.2亿元，年末其他债务余额9169.5亿元，占比分别为83.9%和16.1%。“债务余额增量和增速均低于2017年的4288.8亿元和8.8%。”(张旭)