河南省纪检监察系统开展专项治理决战年行动

金秋，收获的季节，拿到被村干部扣发的1000元危房改造款，台前县清水河乡王集村村民王玉善满心喜悦。

前不久，台前县纪检监察干部在入户走访时了解到，王集村党支部书记王全四私扣挪用村民危房改造资金，立即展开调查核实并严肃处理了相关责任人，这让王玉善心里亮堂了：“纪委监委真抓真管，以后谁也不敢打扶贫款的主意了！”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出庄严承诺，打响了一场波澜壮阔、彪炳史册的脱贫攻坚战。全省各级纪检监察机关坚决贯彻落实中央部署和省委要求，聚焦主责主业，勇担责任使命，以严肃政治态度和刚性纪律措施，确保脱贫攻坚重大决策部署在中原大地落地生根。

决战决胜，时不我待。今年3月份以来，全省纪检监察系统扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动，努力实现“问题线索清零、处置机制健全，查处案件办结、以案促改到位，干部作风真改、日常监督常态”，为高质量打赢脱贫攻坚战保驾护航。

鏖战作风攻坚、为民解难的主战场

“看到乡亲致富，乡村变美，心里满满的成就感。”三门峡市纪检监察干部史少罡把所派驻的卢氏县横涧乡大村当作第二个家，走遍了全村111个建档立卡贫困户。

接地气、察实情、出实招、办实事……像史少罡一样，众多纪检监察干部带头奋战在脱贫攻坚一线，用行动践行带领群众脱贫奔小康的誓言。

全国脱贫攻坚主战场之一的河南，今明两年要完成14个县、1200余个村和104万人口的脱贫任务，脱贫攻坚到了决战决胜阶段，到了“最吃劲”的时候。

脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓表示，“打赢脱贫攻坚这场硬仗，在转变作风上要硬碰硬，以作风攻坚促进脱贫攻坚，以作风转变巩固脱贫成果。”

进村入户、访贫问苦、解决难题，今年以来，省纪委主要领导带头深入驻马店、洛阳、濮阳等地贫困村调研督导，足迹遍布今年拟摘帽的14个贫困县和已脱贫摘帽但问题线索仍然较多的县。省纪委监委领导班子成员及5名厅级干部，一对一联系贫困县，联县包案、深入一线、靠前指挥。

省辖市纪委书记、县（市、区）纪委书记、乡镇纪委书记也带头示范，遍访督查脱贫攻坚任务重的乡镇、重点贫困村和重点贫困户，用脚步丈量民情，用实干赢得民心。

广大纪检监察干部走到田间地头，走进农家小院，到群众反映强烈、问题矛盾集中、脱贫攻坚任务艰巨的地方去，“一竿子插到底”，主动发现问题线索，协调解决突出问题。今年以来，全省纪检监察干部共走访群众53.37万人次，协调解决问题27029个。

今年7月，省纪委监委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，分3批组织青年干部到定点帮扶村开展一线实践锻炼。青年干部和乡亲们一起下地干活、一起做家务，听到了老乡们平常不说的“心里话”，摸到了材料上看不见的“真情况”，帮助群众解决了许多“烦心事”。

“以前觉得纪委的干部很严肃。”9月6日，上蔡县黄埠镇小王营村贫困户陈大姐拉着记者的手笑着说，“现在感觉可贴心，就像亲人一样。”

做实监督执纪、正风反腐的精细活

“陈心国在担任长竹园乡两河口村党支部书记期间，把不符合条件的农户纳入建档立卡贫困户进行帮扶；达权店镇幸福村‘两委’班子成员罗资平、姜祖道、何先琴违反规定，滞留拖欠8户贫困户扶贫资金16000元……”最近，商城县纪委监委通报4起扶贫领域腐败问题典型案例，在当地引发强烈反响。

扶贫领域腐败和作风问题，啃食群众获得感，是必须坚决打掉的攻坚决战“拦路虎”。今年3月，全省各级纪检监察机关紧紧围绕“贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫”这个攻坚任务，纵深推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动。

全省纪检监察系统以2019年拟摘帽的14个贫困县为重点督办对象，盯住政策制定、资金拨付使用、基础设施建设、工程项目招投标等重点环节，盯住危房改造、低保等重点领域，盯住重点人群，坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，对重大典型问题，一律由上一级纪检监察机关提级办理或派员领办。

为强化震慑作用，我省对查处的扶贫领域典型案例第一时间通报曝光：对党的十九大之后仍然不收敛不收手的，一律通报曝光；对2018年开展专项治理以来依然顶风违纪的，一律通报曝光；对决战年行动中查处的扶贫领域腐败典型案例，一律通报曝光。

截至目前，省纪委监委机关领导干部“联县包案”第一批第二批督办的89件问题线索已办结75件，14个贫困县需要清零的353起问题线索已全部办结。

“对实名举报的每一起案件，向当事人和村民代表双反馈，群众满意了，我们的工作才算到位。”台前县委常委、县纪委书记、县监委主任苏本长说，确保扶贫领域案件既在数字上“清零”，又在群众心中“清零”。

做好以案促改、固本强基的大文章

“南湖街道闵庄村原党支部书记段世学利用工作便利，骗取农村危房改造补助金，在群众中造成不良影响。希望大家要以案为鉴，廉洁自律，正确用好自己手中的权力。”近日，新蔡县召开扶贫领域警示教育大会，全县361个行政村的党支部书记现场接受警示教育。

“很震撼，很受触动。”一位村党支部书记参加警示教育大会后深有感触地说，“我们要以此为镜查摆自身存在的问题，引以为戒，决不能重蹈覆辙。”

用好案件活教材的警示作用，只是决战年行动中以案促改的一个重要环节。在促上花大力气，在改上下真功夫，通过制度建设和执行夯实基础，从根本上禁绝扶贫领域相关问题查而不止、纠而复发现象，让护卫脱贫攻坚的作风决战更具持久效应。

有群众反映，邓州市刘集镇郑赵集村原党支部书记张某某等人采取弄虚作假、冒名顶替等手段骗取危房改造补贴款。邓州市纪委监委在依纪依法查处的同时，对刘集镇党委政府下发纪律检查建议书。该镇以此案为镜鉴扎实开展以案促改，对所有扶贫惠农资金进行自查自纠，围绕扶贫资金、低保、危房改造等项目开展专项整治，认真查找扶贫惠农资金在申请、上报、审核、下发等过程中的薄弱环节，制定治本措施，堵住漏洞，确保每一分扶贫惠农资金都用在贫困群众身上。

惩是为了治。省纪委监委聚焦3313件发生在扶贫领域的违纪违法案件，深入开展以案促改，对扶贫领域存在问题逐一“把脉开方”，持续强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉。

剖析发案原因，查找制度漏洞，及时建章立制。针对低保领域问题多发现象，省纪委监委督促省民政厅开展农村低保专项治理，印发实施《河南省低保经办人员和村居委会干部近亲属享受低保备案制度》，完善制度打造阳光低保。针对健康扶贫领域问题，省卫健委、省扶贫办、省发改委等部门联合印发《关于促进健康扶贫工作规范化标准化制度化建设的指导意见》，紧盯问题堵塞制度漏洞。针对扶贫信息不公开不对称等问题，开封、商丘等地打造“互联网+扶贫资金”监督平台，将精准扶贫资金、惠民补贴等30余项民生项目及12大类民生资金录入平台，用科技手段锁定“微腐败”问题线索。

查处一案，警示一片，规范一方。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，保障党中央重大决策部署落地生根，充分彰显了纪检监察人的初心使命。省纪委监委相关负责人表示，“我们将重整行装再出发，让清风正气涤荡扶贫战场，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强纪律和作风保障。”