汇聚发展巨能量 ——新蔡县建设产业强县纪实

9月的天中大地，道路宽阔平整，绿树成荫。驻马店国际会展中心商贾云集，第二十二届中国农产品加工业投资贸易洽谈会在这里隆重举行。在9月7日举行的重点项目签约仪式上，新蔡县成功签约8个投资10亿元以上重点项目，总投资98.77亿元。

这是该县产业强县征程上又一个新起点。。

无农不稳，无工不富。新中国成立70年来，农业大县新蔡牢固树立工业兴县、工业强县目标，大力发展工业，做大做强县域经济，谱写了一曲产业发展的奋斗赞歌。

根据产粮大县、畜禽养殖大县的实际情况，该县着力发展食品药品、纺织服装工业，形成了一批规模较大、实力较强的企业，形成了食品药品、服装加工等龙头企业。近年来，更是以产业集聚区为基础，强力打造以食品药品、纺织服装及新兴制造业为主导的工业新城。

该县坚持统筹规划，科学合理布局产业集聚工作区、生活区和生产区，高标准建设集聚区基础设施。瞄准全省先进，拉高发展标杆，整合优质资源，创新体制机制，积极筹措资金，完善配套设施，使产业集聚区水、电、路、汽、通信、管网等不断完善，绿化、美化、亮化水平逐步提高。基本形成了4纵4横的路网格局，与之配套的水、电、汽、通信等逐步完善，项目的承载力不断增强。

园区内已建成30万平方米的标准化厂房、电商物流产业园，为区内企业提供快捷方便“一站式”的物流服务。为企业员工建设了“职工之家”7000套公租房，减轻了企业负担，降低了企业运营成本。园区内有配套的商场超市、医院学校，有中小学校6所、医院5所、大型商场超市和批发市场各1个、居民小区4个，一座崭新的工业新城初具规模。

栽得梧桐树，引来金凤凰。抢抓国家产业转移的难得机遇，新蔡县借船出海，大力实施开放招商、项目带动战略，提出了“你投资、我服务，你发财、我发展”的响亮口号，做到以最廉的地价、最低的收费、最佳的环境、最优的服务吸引广大客商到新蔡投资兴业。

根据产业集聚区总体规划和产业发展规划，按照节约集约的原则，对所有拟落地项目实行严格的环保准入制度，同时根据产业规划和项目的投资强度，确定用地位置和面积，引导企业节约集约发展。强化创新驱动，龟鹿药业、金元农业等10家企业被命名为高新技术企业。大力推进现代物流、电子商务等相关产业发展，电商企业发展到70家，被确定为国家级电子商务进农村综合示范县。

该县积极创新招商方式，采取驻地招商与专业招商相结合的方式，组建招商专业队伍，设立重点区域招商窗口，在深圳等地设立招商办事处，常年开展有针对性的招商活动，提高了招商的精准性和实效性；对重大项目和重点企业，主要领导挂帅定点招商，推动招商引资工作取得新突破。2018年，新签约项目27个，实际利用外资24.2亿元。规模以上工业增加值增长9.2%，增速居省直管县第二位。

在产业集聚区基础上，新蔡县以豫东南新兴中心城市为发展方向，坚持产城融合、产城互动发展模式，谋划建设21平方公里的工业新城，依托资源优势，围绕主导产业，集中打造食品药品、纺织服装、先进制造3个百亿级产业园，进一步拉长产业链条，做大做强产业集群，提升产业对城市发展的支撑力。

通过近几年的发展，工业新城已初步形成以花花牛、新蔡华英和爱民药业、一笑堂为龙头的食品药品产业集群，以河南华丝、三源制衣为龙头的纺织服装产业集群，以佳诺威木业、奥田电器为龙头的厨卫家具电器产业集群。

目前，该县产业集聚区从2013年入驻28家的规模发展至入驻企业111家，从最初的主营业务收入41.52亿元发展至2018年主营业务收入133.43亿元，吸纳就业2.2万余人。截至今年9月，实现主营业务收入92.47亿元，呈现“规模扩张快、入驻项目多、产业层次高、承载能力强”的良好发展势头，一批大项目、好项目相继落地，奥田电器一期等投产运营，龟鹿药业、新联门业等项目稳步推进。产业集聚效应日益凸显，2017年被省政府授予“一星级产业集聚区”称号。

“天下难事，必作于易，天下大事，必作于细”。

产业项目落地发芽，培育成长，离不开持续优化的产业服务。新蔡县进一步转变政府职能，营造良好的营商环境，为企业发展创造了良好的发展氛围。为强化产业集聚区服务功能，该县成立了产业集聚区管委会，对入驻产业集聚区的企业免收行政规费，实行封闭式管理、“保姆式”服务，做到优惠政策“零收费”、宽松环境“零干扰”、优质服务“零缺陷”。

加强融资平台建设，创新金融服务，千方百计帮助企业解决资金难题，大力扶持中小企业发展。成立专项产业发展基金，支持“花花牛”扩大生产；以“助保贷”为平台，为16家企业融资1亿多元；至2018年年底，共为60多家企业提供融资担保贷款5亿多元。

坚持“企业服务日”制度，该县县委、县政府主要负责人多次到重点项目工地现场办公，集中研究解决项目建设中的问题。

各有关部门认真落实项目建设周例会制度、大项目联审联批制度、领导分包制度、定期通报制度、督导检查制度，及时解决项目建设中的突出问题，为企业提供了“全方位+立体化”产业服务，确保项目引得来、留得住、快投产、早见效。项目建设方兴未艾，呈现良好的发展态势。

“大美新蔡干中来！”在奋进新时代的嘹亮号角声中，新蔡130万干部群众正以责任和担当、以拼搏和奉献，奋力答好新时代产业发展的新“考卷”。

　 （梁灵芝 宋超喜 文/图）