文明,铸就一个城市的灵魂

驻马店市中心城区一景。

全媒体记者 王建成/摄

□全媒体记者 郭建光 通讯员 赵成福

文明力量铸就城市灵魂。

这里是一片越来越深厚的产生好人的沃土，这里有一个规模越来越宏大的好人群体，这里蕴涵着激发好人之城前行的力量。

春风化雨，润物无声。这春风，就是激励好人脱颖而出的良好机制，就是鼓舞大家争做好人的良好环境。为了使“好人效应”辐射影响越来越久远，全市各级各部门不遗余力建立健全向善向好机制。制度支撑保障了好人品牌的持续长久。

从身边好人的寻找，到“驻马店好人”、“河南好人”、“中国好人”的层层推选，营造了人人见贤思齐的浓厚氛围，传递着社会主义核心价值观的正能量。

给好人展示的平台，让好人获得社会的尊崇，鼓励全社会向善向好，驻马店公民道德建设、“好人之城”建设进入了一个良性循环的快车道。一个好人，就是一根标杆、一面旗帜、一本鲜活的教科书，他们的善举影响人、鼓舞人、激励人，也带动着更多身边的人。

一滴水可以折射整个太阳的光辉。驻马店打造“好人之城”品牌的实践过程，凸显古老天中这块土地的优良传统基因，同时也是我市在创建全国文明城市中的一个缩影。

文明，城市的底色；文明，城市进步的标志；文明，城市发展的灵魂。2017年，在市委、市政府的坚强领导和广大干部群众的不懈努力下，我市在第一个创建周期内就勇摘全国文明城市这块金字招牌。然而，对驻马店人来说，创文永远在路上。2019年，站在更高的历史起点上，市委、市政府持续深化“创文为人民、创文促发展”的理念，进一步加大资金投入、政策投入、力量投入，推进“城市形象大提升、市民素质大提升、文明风尚大提升”等系列创文活动，不断丰富文明城市的色彩与内涵，营造了天中大地遍开文明向善之花的良好氛围，走出了一条具有驻马店特色的创建之路。

坚持高位推动全面凝聚文明创建合力

在深化文明城市创建过程中，市委、市政府始终坚持为民创建的原则，不简单以奖牌、荣誉为最终目标，而是作为深化“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体，作为满足人民群众需求、改善生产生活环境、提升市民文明素质和城市文明程度的重要措施来看待，把为民惠民始终作为创建文明城市的出发点和落脚点，端正态度、提高认识。

市委、市政府坚持创文组织领导机构和重视程度进一步加强，市创文指挥部由市委书记任政委、市长任指挥长、市四大班子相关领导任副指挥长，将这项工作作为一项中心工作来要求、来部署、来推动。2019年专门成立了市容环境卫生整治、街道社区和窗口单位规范化建设、未成年人工作和校园周边环境整治、公益广告宣传、文明交通、志愿服务、诚信建设等8项创文重点工作领导小组，分别由一名市委常委和其他市级领导担任组长和副组长。

工作中，坚持领导干部带头，四大班子领导分包重点路段和乡镇、街道、社区，深入一线、靠前指挥，协调解决突出问题，强力推进创文工作。召开了全市百城提质工程和文明城市创建工作推进会议，多次召开规模较大的创文动员会、推进会、培训会，切实解决“为谁创建、谁来创建、如何创建”的问题。依据《驻马店市创建全国文明城市工作督导考核问责办法》，加强督促检查，强化奖惩问责，通过务实的作风、扎实的措施来推进创文工作，通过实实在在的成效让群众切实感受到创建带来的实惠和便利，激发了全民创建热潮，形成了人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。

坚持为民创建持续加大城市建设力度

驻马店作为一个欠发达的农业大市、人口大市，城市基础设施薄弱。为彻底改变这一现状，近年来，我们不断创新融资模式，积极推进投融资体制改革，着力提升融资能力,积极引入社会资本参与城市建设，进一步加大项目建设力度，不断完善城市功能，努力补齐城市发展短板。2019年在市中心城区投入226.3亿元，推进实施382个百城提质建设项目，进一步加强城市建设与管理，着力打造功能完善、生态宜居、文明和谐、产业发达、人民幸福的一流地级市和区域性中心城市。

关爱未成年人的宣传标语随处可见。全媒体记者王建成//摄全媒体记者王建成摄

在总体布局方面，按照“一中心五组团”发展布局，规划实施了12条组团连通工程，坚持“以水润城、以绿荫城、以文化城、以产兴城”，将山水引进城市，构建驻马店组团发展新格局。同时，实施高铁广场现代商业商务区、老火车站特色商业区、练江湖（皇家驿站）文化旅游休闲区、清河湖现代文化商业休闲区、城市北部新区、职教园区等功能片区开发建设，着力增强城市建设的整体性。皇家驿站，正在成为驻马店的“城市会客厅”。

在道路交通方面，实施了对白云山大道等23条道路的新建续建和洪河大道等15条道路的升级改造工程，积极推进绿色出行和推广新能源汽车，进一步优化城市交通。

在生态水系方面，加快生态水系建设，推进骏马河改造等项目，抓好练江湖公园、小清河公园、城乡一体化示范区及北部新区海绵城市示范区建设。投入4.4亿元，对中心城区46条道路进行雨污分流改造，目前已完工3条，8条正在施工，完成投资6000万元。

空气质量方面，在上半年全省环境质量评比中，驻马店市空气质量居全省第一。在园林绿化方面，对公共绿地实施新建和升级改造项目，城市绿化率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达39.5%、45.3%、16.4平方米，城市环境更加生态宜居。在环卫设施方面，投入6.9亿元，与企业战略合作建设市区生活垃圾无害化综合处理再生利用项目，目前已完成投资2.47亿元。加强环卫清扫保洁力度，中心城区机械化清扫率和高压冲水率均达97%。

在公共服务方面，科学布局教育、卫生、体育、文化、健康养老等公共服务设施，市图书馆、博物馆、气象科普馆、群艺馆、体育中心、职工文化活动中心等先后建成投用。高标准、快节奏完成了国际会展中心的建设，为第22届“中国农产品加工投洽会”的成功举办提供了有力保障。十三香公园、青少年宫科技馆综合体、杨靖宇纪念馆改扩建等一批重点项目正加快建设。积极推动健康驻马店建设，加快文化体育事业发展；加强中心城区中小学建设，着力解决大班额问题。通过近年来的大投入、大建设、大发展，我市的城市功能逐步完善，城市品位进一步提升，城市面貌明显改观。

坚持重点整治全力塑造城市美好形象

城市之美何处来？各个城市先天禀赋大有不同，却可共循一个法则：三分建设，七分管理。

生活之美在哪里？简言之，就是抬头看得见蓝天，低头看不见垃圾，停车、卖菜各得其所……

亚里士多德有句名言“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好”。2019年，我市坚持从群众最需要的地方抓起，整合资源、集中整治、全力攻坚。基础设施建设步伐加快，城市面貌大有改观，广大市民实实在在地感受到在驻马店城市生活得更方便、更舒心、更美好。

开展“城市清洁行动”。市中心城区每天出动环卫工人1370余人，对中心城区内的149条道路及人行道进行全面清扫保洁。每天组织洗扫车、冲洗车、抑尘车、洒水车等各种环卫机械车辆300余台，清扫保洁道路面积1769万平方米。严格落实生活垃圾日产日清制度，每天投入清运车辆46台，运送垃圾230多台次、1100多吨。

优化城市秩序。强化文明交通工作，加强交警支队机动巡逻大队力量，城区不文明交通行为得到有效管控，并通过设立交通违法媒体“曝光台”、增加停车场、停车泊位和交通标志、建立路口文明交通宣传电子屏、清理占道经营、查处非法运营车辆等方式，集中力量进行整治，有效改善了市区交通秩序。

大力开展规范化整治。深化推进乡镇、街道、社区、小区创文规范化建设，加强城乡接合部的重点整治。对市区200余家学校、医院、宾馆、办事服务大厅等窗口单位进行集中治理，通过窗口文明展现城市文明。

大力推进未成年人思想道德建设工作。以文明校园创建为抓手，进一步加强学校创文规范化建设，优化校园周边秩序，开展好“扣好人生第一粒扣子”系列主题教育活动。驻马店实验小学被授予“雷锋学校”称号。我市好少年陈宗阳荣获河南省“最美孝心少年”称号。

积极推进诚信驻马店建设。依据《驻马店市“十三五”社会信用体系建设规划》和《驻马店市加快推进社会信用体系建设实施方案》，积极推进诚信制度化，每季度在媒体和广场等公共场所发布“红黑榜”，充分发挥“信用驻马店”网站作用。

积极推进政务规范化建设。从去年起，建立起“12345政务服务热线”，整合32条政务热线，启动市领导接听制度，实行“互联网+热线+督查”模式，实现“12345为群众代言”。2019年初来，受理群众诉求125532件，转办45081件，办结率92.31%，回访率100%，满意度达95.08%。在8月全国政务服务热线发展高峰论坛上，荣获“2019年度最佳管理效率奖”。9月，我市在全省首个开通政府官方城市门户网站“咱的驻马店”，为企业和群众提供咨询、信息查询、生活缴费等共计201项在线服务。