儿童免票政策应当适应二孩时代

“我带着两个孩子坐地铁，却只能免一个孩子的票，我觉得不太合理。”近日，成都市民林女士在成都市网络理政社会诉求平台上反映，自己带着6岁的双胞胎孩子在地铁站乘车时，被地铁工作人员告知，一名家长只能带一名身高1.3米以下的小孩免费乘地铁，另一名小孩则需买票。针对林女士反映的问题，当地交通部门表示，将结合《成都市城市轨道交通管理条例》修订工作，研究改进和优化。

一名家长可以带一名身高1.3米以下的小孩免费乘坐公共交通工具，这是许多地方的优惠政策。之所以如此规定，主要是因为以前计划生育政策规定一对夫妻只能生一个孩子，公共交通工具儿童免票政策与国家的计生政策相契合。近年来随着国家二孩政策的落地，像林女士这样一人带两个身高在标准以下的孩子同行，会成为经常发生的情形。让一孩免费、一孩子购票，显然不合时宜。老规矩遇上新情况，与时俱进地调整政策无疑顺民心、合情理、势在必行。

随着生育政策调整和全面二孩放开，无论是从保障儿童福利的层面着眼，还是从引导鼓励二孩生育的角度考量，将原有允许带一名免票儿童出行的政策及时调整为两名，不失为实事求是和与时俱进的惠民利民举措，其积极意义值得肯定。

同是父母所生，同为家庭宝贝的两个孩子，一起随家长乘车出行时却遭遇一个免费、一个购票的待遇，这无论对于当事人还是旁观者，都是莫名的困惑和尴尬。对于两个涉世未深的孩子，无论是选择让谁买票，都难脱不一视同仁的差别感、歧视感，这当然不是一种愉悦的感受。如果两个孩子由此再产生出被照顾的优越感与被另类的自卑感的彼此攀比心理，也不利于孩子的健康成长，其负面效应不可小觑。

作为关爱孩子的福利性举措，人们对儿童免票政策一直十分关注。曾几何时，人们对按身高还是依年龄争论不休，看似“标准之争”的博弈背后，实际上是对权利和福利的争取，争议后的结果是孩子的免票身高得以提升；如今儿童免票又遭遇“一个”还是“两个”的数量之争，又不可避免会涉及权利与福利的话题。

目前，已有一些城市修改了原有的政策，规定一名成年乘客可以免费带两名身高不超过1.3米、或未达到法定应当入学年龄的儿童乘坐地铁等公共交通工具。比如广州、上海、南昌等城市就作出了相应的调整，并收到积极的效果。更多城市继续执行原有的政策，规定一名成年乘客可免费带一名儿童乘车，超过一名的按实际超过人数购票，这样的政策越来越滞后于时代发展，到了亟需调整的时候。

当然，适时修订儿童免票政策，势必会涉及到对公交、地铁等运输工具的成本考量，这些问题都需要在政策调整时通盘考虑，进行科学论证和设计。  （郑桂灵）