文明创建打造和谐美好新家园

记者 李玉荣 耿杨扬 见习记者 余 川 通讯员 胡瑞琪

文明创建推进会。

新时代文明实践中心。

志愿服务队。

表彰文明家庭。

全国文明村庞桥村。

正阳植物园。

正阳公园。

初秋的傍晚，炽热的阳光渐渐退去，微风轻抚大地，黄墙灰瓦的正阳县公路局家属院内干净整洁，花坛里的绿植生机盎然。三三两两的家长带着孩子在院子里玩耍，脸上挂满了甜美幸福的笑容。

“我们这里属于老旧小区改造小区，以前可不是这样，垃圾乱扔、车辆乱停、杂草丛生，现在住着非常舒心了。”一居民兴奋地说，老旧小区改造改出一片新天地，平整了地面、规整了绿化，让小区重焕光彩。

党的十八大以来，正阳县深入贯彻新发展理念，按照市委、市政府决策部署，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，统筹推进城市建设与文明城市创建，以绣花功夫提升城市品质，不断加大精细化管理水平，带给市民看得见、摸得着的新气象、新变化。

2019年以来，正阳县共实施百城提质项目140个，累计完成投资192.16亿元，巩固提升了“国家级卫生城市”称号，成为“省级园林城市”和“省级文明县城提名城”，正在积极创建国家级园林城市。

数据和荣誉背后，是正阳以人民为中心的城市管理新理念，是一件件看得见、摸得着、惠及千家万户的民生实事的具体落实。

项目为王提升城市功能品质

近年来，正阳县围绕构建环境优美、打造一流宜居县城的目标，重点抓好主要道路交叉口、公共服务等主要功能区域的城市设计，进一步完善服务功能，提升城市承载力。

建立科学规划体系。完成了正阳县规划体制改革，聘请国家级顶尖专业人才搞好谋划，进行空间规划顶层设计，确定城市空间的发展方向和定位。先后编制完成了正阳县总体城市设计、中心城区水系、电力通信设施、城市双修、农村生活污水、县域村庄规划等23个专项规划，积极开展正阳县国土空间总体规划编制工作。

加快城区道路建设。新建城市道路69条，全长87.3公里。其中，新修息邢高速引线、学苑大道、江国大道、花都大道等29条，打通学府路、崇德路、新民街等18条，升级改造正阳大道、正陡路、南北大街等22条；实施城区污水管道整治、城市人行道修补、真阳大道绿化等城市双修项目。城市功能体系及其承载的空间场所得到弥补和完善，特别是江国大道、学苑大道及南北大街的建设，实现了县城广大居民数十年的“夙愿”。

完善供排水体系。完成正阳县水厂建设，新铺和改造供水主管网65公里，供水普及率91.6%，水质指标达到国家饮用水标准；完成了薄山湖水库向正阳引水工程的立项审批和出山店水库淮河引水工程的方案设计。建成区内无黑臭水体，护城河、慎水河南支全程截污，县城污水收集率达96.5%。两个污水处理厂稳定运行、达标排放，实施了“一污”扩容改造工程和“一污”“二污”中水回用工程，中水回用日流量4万吨。完成了双庆河、清水河生态水系联通工程和清水湾三大水系水质良好，城区人居环境得到较大提升。

构建环保清洁体系。推广路长制管理模式，开展环卫精细化管理，以车站、县城出入口、城乡接合部、背街小巷、农贸市场为重点，持续开展县城清洁行动；投资3.12亿元完成了静脉产业园建设，年处理垃圾21.9万吨，年发电量7955万千瓦时；实施了县、乡、村三级联动一体化保洁的农村垃圾治理体系，继续保持了农村垃圾治理“省级达标县”称号，并获全市第一名的成绩。

健全城市安全体系。编制城市各类防灾减灾专项规划，合理布局应对突发公共安全、公共卫生事件的缓冲空间，建设紧急疏散通道、防灾避灾空间和应急救灾物资储备中心，统筹各类安全基础设施建设和提升改造。

扎实推进海绵城市建设。完成编制《正阳县海绵城市专项规划》，江国大道、文苑大道等新修道路及建业城、碧桂园、天龙清水湾等新建小区均严格按照专项规划要求实施建设。共完成海绵城市建设项目19项，既有设施海绵专项改造项目12项，总面积3.507平方公里，占城市建成区面积近15.7%，已超额完成上级下达占比12%的工作目标要求。

以民为本提升城市服务品质

民生无小事，枝叶总关情。正阳县以满足人民群众对美好生活的向往为目标，深化为民情怀，着力提升城市服务品质，持续增进民生福祉，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

积极推进“三圈”建设。围绕建设15分钟生活圈、健身圈、阅读圈，统筹布局公共服务设施，补齐教育、文化、体育、医疗、养老等社区服务短板。完成县新时代文明实践中心、文体中心、党群服务中心、老干部活动中心、体育公园等文化体育项目；完成县中医院门诊综合楼、疾控中心综合楼、新妇幼保健院等医疗卫生项目；完成县十四小学、职业中专扩建等教育设施项目；新建2个养老服务中心及10个社区日间照料中心，提高养老行业标准，健全养老服务体系建设。

推进县城绿地“联网”。以正阳县创建国家园林县城为契机，完成双庆河、清水河生态水系联通工程。实施了植物园、真阳大道绿化、江国大道绿化、高速引线游园等绿化项目。县城区新增绿化面积47万平方米，城区绿化覆盖率40.6%，绿地率 38.36%，人均公园绿地面积15.6平方米。

抓实老旧小区改造。实施城镇老旧小区改造项目，创新方法、共建共享、多方筹资、底层突破，全力保障2020年、2021年老旧小区改造工作顺利完成。通过整治改造，基础设施显著改善、小区功能明显增强，小区居住环境实现由“脏、乱、差”到“亮、洁、美”的全面提升，获得了省、市主管部门的通报表彰。

做好绿色社区创建。2021年正阳县计划创建6个绿色社区（真阳街道的庞桥社区、邹楼社区、南龙岗社区、黉学社区、鼓楼社区，清源街道的吴湾社区），计划创建数量占比37.5%。至9月底，经市级主管部门认定，以上6个社区已达到绿色社区创建标准。

助推背街小巷改造。对城区83条背街小巷进行道路升级改造、疏通雨污排水、安装路灯、美化环境等，提升了社区居民的幸福感和获得感。

加强交通设施建设。实施交通秩序畅通工程，优化道路交通组织，加强公交设施建设，提升道路通行能力。加大城区停车场、充电桩建设力度，2021年新建停车场6处，新增机动车停车泊位1180个，进一步增强县城停车服务能力，圆满完成了市定规划建设停车（场）位1000个的工作目标。

以文化城提升城市文化品质

从“面子”到“里子”，正阳高位推动，提质拓面，将城市建设和管理与创文、创卫相结合，广泛宣传社会主义核心价值观、市民文明公约、小区居民公约，大力弘扬社会主义核心价值观，让群众随处感受到一股扑面而来的文明新风。

挖掘历史文化。大力弘扬雷岗文化、江国文化，把城市建设与城市文化进行深度融合。与传承红色基因相结合，弘扬“狭路相逢勇者胜、越是艰险越向前”的雷岗精神，建设了雷岗战役纪念馆。加强党建引领，建成了党群服务中心。纪念汉末道德楷模黄叔度，建成了黄叔度纪念馆、叔度公园。

打造花生文化。作为“中国花生之都”，正阳县充分结合地方特色，先后建成了国家现代农业产业园、花生主题公园、花生博物馆、君乐宝旅游观光牧场、天润农业、花生小镇等花生文化项目。积极打造花生文化园艺景观，以花生元素命名街道、道路、配套花生传统文化展览展示系统、花生科普系统及其他相关设施等，进一步提高正阳城市软实力，让花生文化在正阳大地放射出农业大县农耕文明灿烂光芒。

移步皆是景，举目满眼新。如 今，花生之都正阳县已成为宜居宜业的和谐之城，未来，踔厉奋进的正阳广大干群，必将在新发展理念指引下，以更加昂扬姿态走好新的赶考路，以匠心精神和绣花功夫让城市建设得更有温度、更有品质、更有活力，更加和谐宜居。

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