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默认让人民群众感受到公平正义
为发展提供有力司法保障
——市中级人民法院工作报告解读
记者 代建新
2015年主要工作
亮点一：履行审判职责，全力营造良好法治环境
——着力维护社会稳定。2015年，全市法院共受理各类案件68142件，审执结55376件，同比分别上升24.2%和16.9%。审结各类刑事案件6144件，判处罪犯6208人，其中判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑402人。
——保障服务经济发展。全年审结各类民商事案件33903件，同比增长47.5%，诉讼标的金额61亿元。高度关注经济新常态下的企业发展，积极开展送法进企业活动，帮助企业依法规范经营，有效防范法律风险。去年，审结买卖、担保等合同纠纷案件2622件，审结民间借贷、金融借款等案件6569件，审结合同诈骗、非法经营等犯罪案件216件，审结侵犯知识产权犯罪案件5件7人，审结五粮液股份有限公司诉某公司侵犯商标权案、海底捞餐饮股份有限公司诉张某侵犯著作权案等知识产权案件71件。
——积极推进依法行政。全年审结行政诉讼案件1412件，同比上升39.1%。坚持合法性审查标准，依法保护行政相对人合法权益，促进行政机关依法行政。市中级法院行政庭连续5年被省法院评为全省行政审判先进单位。
——持续化解执行难题。执结各类案件9048件，执结标的金额21.7亿元。一是深入推进信息化建设，相继与省法院、最高人民法院网络查控系统完成对接，通过该查控系统查询被执行人存款9万余次，银行反馈存款15.3亿元，执结案件1256件。二是认真开展打击拒不执行判决、裁定犯罪专项活动，司法拘留抗拒执行、阻碍执行的人员487人次，移交公安机关协助查找控制697件714人，移送追究刑事责任171件187人，已经判处刑罚21件22人。三是持续加大了失信被执行人惩戒力度，将5452名失信被执行人名单录入全国法院失信被执行人名单库，同时利用报刊、网络、电台、电视台、广场电子屏幕等对3360名失信被执行人进行了公开集中曝光。四是开展了涉民生案件专项执行活动，执结该类案件2238件，全力维护民生权益。五是组织开展了“规范执行行为、提高执行效率”专项整顿活动，案件执结率提升了4.6个百分点。五是依法妥善处置了被执行人周农场系列案件，挽回经济损失2.1亿元。
——积极参与社会治理。及时梳理分析案件办理中发现的社会治理方面的问题，发送司法建议68份。认真落实未成年人案件庭前调查、判后回访、心理干预、前科封存等制度，尽力挽救失足未成年人。持续开展了“开学第一堂法律课”活动，有效提升了未成年人的法治意识和安全观念；积极参与社区矫正工作，与有关部门共同推进对特殊人群的帮教管理；主动加强与行政机关、人民调解组织、仲裁机构以及行业性、专业性调解组织的对接，建立健全了多元化纠纷解决渠道，全年协同化解各类纠纷1000余件。
亮点二：践行为民宗旨，竭力维护群众合法权益
——提升诉讼服务品质。强化诉讼服务中心建设，坚持诉讼引导、首问负责、限时办结和一次性告知制度，努力为当事人提供立案登记、法官预约、案件查询等“一站式”、“全方位”的诉讼服务。
——畅通司法救济渠道。坚持领导干部定期接访、带案下访、预约接访等制度，引导来访群众通过法定程序表达诉求。全年市中级人民法院共接待来访群众1182人次，当场处理1030件，转办交办152件；对涉及抚养、赡养、追索劳动报酬等困难群体案件，加大诉讼费缓减免力度，为1089名经济困难当事人缓减免交诉讼费597万余元；对141名经济困难的刑事被害人、申请执行人等发放救助资金158万元，彰显了司法的人文关怀。
——着力保障改善民生。妥善审理婚姻家庭、遗产继承、赡养抚养、相邻关系等案件9567件，维护了社会公德和公序良俗；依法妥善处理人身损害、劳动争议、医疗纠纷、社会保障等案件3546件，依法严惩危害食品安全犯罪，审结生产、销售有毒有害食品等犯罪案件127件；扎实开展了妇女儿童合法权益保护工作，审结该类案件296件；连续7年集中开展为农民工讨薪维权活动，连续4年开展保护“三留守”人员合法权益专项活动，2015年办结农民工讨薪案件629件，依法为963名农民工追回欠薪2139.5万元。
亮点三：推进司法改革，努力提升司法公信力
实施了立案登记制度，推行了行政诉讼案件异地管辖制度，努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，全面深化网络司法拍卖，规范审判权力运行机制，强力推进民事案件小额诉讼、行政案件简易审判和刑事案件简易程序，落实了院领导带头办案制度，健全了案件质量评查长效机制、核心数据分析通报机制，实行错案责任倒查问责机制，建立完善办案责任终身负责制。
亮点四：自觉接受领导和监督
坚持党对法院工作的绝对领导，认真贯彻落实上级党委各项决策部署，坚持重要工作部署、重大改革事项、主要工作情况向市委请示报告，自觉在思想上政治上行动上与党中央、省委、市委保持高度一致。同时，自觉接受人大、政协监督，主动接受社会各界监督，依法接受检察监督，切实保障律师执业权利，高度关注舆论监督，积极回应社会关切。
2016年工作思路和重点工作
工作思路：认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，准确把握经济发展新常态下的任务要求，认真谋划、扎实做好各项工作，为“十三五”规划开好局、起好步提供更加有力的司法保障。
重点工作：一是进一步发挥职能作用。严厉打击涉黑涉恶、“两抢一盗”、非法集资等各类犯罪行为，依法惩治贪污贿赂等职务犯罪行为，适应经济发展新常态妥善审理民间借贷等各类民商事纠纷，全面深化行政案件异地管辖改革，积极推动行政机关负责人出庭应诉制度落实，扎实开展打击拒执罪、反规避执行、反干预执行、反消极执行等专项行动，深化信息化建设，认真规范执行行为，着力破解执行难问题。二是进一步落实便民措施。启动“互联网+司法便民”行动计划，拓展诉讼服务网、12368诉讼服务热线、手机短信微信等平台功能，2016年底前全面实现网上立案、网上办案和案件流程信息自动推送。巩固深化农民工讨薪、保护农村“三留守”人员合法权益等专项活动成果，扎实开展送法进校园、进社区、进乡村、进企业、进军营等活动，进一步细化和完善立案、审判、执行和信访等环节的便民措施，切实提升利民惠民实效。三是进一步深化司法改革。坚持问题导向，深化立案登记工作机制，强化诉前调解、诉调对接，深化多元化纠纷解决机制建设，推行小额民事案件和轻微刑事案件速裁，扩大简易程序适用范围，推进以审判为中心的诉讼制度改革，加快司法公开平台和数字化法庭建设，持续推行庭审网络直播、裁判文书上网，完善司法公开常态化机制。同时，健全错案责任终身追究机制，做到有权必有责，用权受监督。四是进一步加强队伍建设，努力打造一支素质过硬、作风优良、业绩突出的法院队伍。五是自觉主动接受领导和监督。始终坚持党的领导，自觉接受人大监督，主动接受政协民主监督，持续加强与人大代表、政协委员的联络工作，支持检察监督，认真接受社会监督和舆论监督，不断在监督中提升司法公信力。