绝不让一户贫困家庭一个贫困群众掉队

绝不让一户贫困家庭一个贫困群众掉队

——泌阳县“三个到户到人”产业扶贫模式探索与实践之脱贫增收到户到人

记者 侯伟峰 通讯员 李新

雨露菌业是泌阳县一家集科技研发、食用菌遗传、育种、栽培、加工、贸易为一体的科技型企业。把发好的食菌袋免费交给贫困户种植，免费提供技术指导，按不低于市场价回收，利润部分三七分成，贫困户得七，公司得三，实现了“人均种菇一万袋，收益可达五万元，轻松干上四个月，分得利润三万五，当年甩掉贫困帽，次年走上致富路。”

在产业扶贫中，泌阳县把贫困群众增收与产业发展、带贫主体壮大、村级组织建设结合起来，建立健全利益联结机制，通过全产业链带贫增收、“三个零”无风险增收，集体经济覆盖增收等方式，让贫困对象有钱赚、带贫企业有利润、产业发展有载体。

“三个零”无风险增收

“三个零”无风险增收，这是泌阳县立足于食用菌产业探索的一种最常用、最有效的带贫增收模式，在食用菌产业扶贫中，贫困对象零成本投入、零距离就业、零风险收益。通过“三个零”模式的实施，2016年，泌阳县累计带动1.2万户贫困户发展食用菌产业实现稳定增收，占贫困户的62%。

在产业扶贫的同时，雨露菌业公司已建成产业帮扶基地20个，流转土地4500亩，安置务工人员345人，辐射带动552户1498人，户均年增收3000元以上。通过该模式的实施，许多贫困对象熟悉掌握了食用菌种植技术，实现了扶贫从“输血助氧”到“造血制氧”的转变。

全产业链带贫增收

在产业扶贫实践中，泌阳县盯紧产业发展每一环，实现环环增收都挣钱。其中，河南恒都食品公司在积极承担社会责任的同时，通过公司＋基地（专业合作社）＋贫困户等途径，实行种养加一体化全链条扶贫，带动5517户贫困户发展夏南牛产业，实现稳定增收。

在良种培育环节，实行免费供种带贫增收。每年提供夏南牛冻精80万剂，其中向养殖夏南牛的贫困户提供5万剂以上。

在饲料供给环节，实行订单收购带贫增收。每年订单收购青贮玉米30万吨，针对贫困户按每亩保底800元收购，保证800户贫困户户均年增收500元以上。

在养殖育肥环节，实行托管代养带贫增收。企业、村委会、贫困户三方联姻，贫困户把牛交给企业，由企业“统一建棚、统一管理、统一喂养、统一防疫、统一回收”，所得收益五五分成。

在产品营销环节，实行电商带贫增收。开发出夏南牛系列产品18个，在全国一线大城市建成商超终端3500家，成功入住京东商城、天猫商城、融e购等电商平台，发展微商2000家。

集体经济引领增收

依托省级集体经济试点县的机遇，泌阳县大力发展壮大村级集体经济，建强村级基层组织，带领贫困对象通过发展产业实现稳定增收。

创新成立了村级党群创业服务社，以村党支部为依托，吸纳在外创业有成、本地技术能手、致富能人和有愿望服务群众又无时间做村“两委”日常事务的人士组成，为村、帮扶干部组织社会力量发展集体经济、助推脱贫攻坚提供平台。

在资金来源上，财政向每个试点村集体经济投入不少于150万元的引导资金。同时，盘活林地、山岗、池塘等村级集体资产资产，吸纳社会资本，引导各类资金支持村级集体经济发展。

眼下，全县354个村均建立了党群创业服务社，通过能人引领、入股分红、承包经营、务工就业等带贫模式，231个村建起了“一村一品”的特色产业，村级集体经济总量达到1.2亿元，带动3380户贫困群众户均年增收3000元。