上蔡县黄埠镇：“人大代表+基层网格”融合构建基层高效能治理新格局

驻马店网讯（记者 刘永奇 通讯员 马 可）近段时间以来，上蔡县黄埠镇深入开展聚焦“四高四争先”深化提升代表履职能力主题活动，贯彻落实新修改的代表法，突出政治引领，始终坚持党的全面领导，准确把握“四高四争先”的实践要求，着力提升代表履职能力，深入践行全过程人民民主，把国家根本政治制度优势转化为治理效能，创新治理方式，积极探索人大代表履职与基层网格化管理相融合，形成双向叠加，构建基层高效能治理新格局。

人大代表进网格全覆盖：织密“责任网”，实现代表履职全域覆盖

基层网格治理的核心在于精准划分与责任落实，而人大代表履职的关键在于贴近群众、服务民生。黄埠镇将网格划分与选区布局有机统一，深度融合，以村组为基础单元，人大代表选区与基层治理网格“空间对应”。按照“就近、便利”原则，将68名人大代表编入全镇164个网格中，每个网格明确1名代表担任召集人，保障每个主网格都基本涵盖“村、农、企”领域的人大代表，实现“每个网格有代表，每名代表进网格”。

作为基层治理的“神经末梢”，网格是基层治理的最小单元。黄埠镇人大代表深入网格走访，充分发挥人大代表密切联系群众的作用，精准把握民生痛点、难点、堵点。通过“入网式”走访，人大代表将全过程人民民主融入基层社会治理，推动问题在基层化解，打通民意“最后一公里”。

选民意见与网格收集社情民意相融合，搭建“连心桥”，激活民意“直通车”。

人大代表履职的核心是反映民意，而网格治理的关键是精准掌握社情。黄埠镇构建网格走访制度、代表码上履职等多维度、全时段的民意收集机制，促进两者之间的融合。今年以来，黄埠镇人大主席团围绕民生实事、纠纷调解、环境卫生、乡村建设等开展走访活动140余人次，收集民意110余条。

实施民意分类与分级处置，建立“简单问题网格内解决、复杂问题代表联动督办”机制，2025年在网格内解决群众一般诉求115件，达到群众满意。各片区代表广泛征集教育、医疗、乡村振兴等重点领域群众期盼，在人大上最终票决出民生实事项目3项，其中黄埠镇商贸街改造最具代表性，黄埠镇原商贸街破旧不堪，交通不便，经人大票决并最终落地实施后，街区焕然一新，群众拍手称赞。

案件办理与信访矛盾化解相融合：打通“最后一公里”，构建治理闭环

黄埠镇以人大代表建议办理入题，推动与信访矛盾化解相融合，尝试破解基层治理难题。通过制度创新，推动“建议办理法治化、矛盾化解源头化”。大力传承弘扬“信访接待下基层”，通过人大代表进网格，把矛盾解决在基层一线，推动群众合理诉求及时就地解决。

“我们村太阳能路灯不亮，过道没有硬化，下雨天走路不方便。”“邻居家盖房子建筑材料占过道，影响交通”。黄埠镇人大代表与村民面对面交流，了解群众最关心、最期盼、最直接的问题。代表们认真听、仔细记，能现场答复的一一解答，不能现场答复的，耐心解释的同时，及时分类转交并督促相关职能部门解决，办理情况向镇人大反馈，实现从源头上化解矛盾纠纷，共累计解决群众急难愁盼问题27件。