由政府工作报告看驻马店启航现代化新征程

“用我们的辛苦指数换取人民的幸福指数”

——由政府工作报告看驻马店启航现代化新征程

记者 滑清泉 张遥驼

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。

2月27日，备受瞩目的市四届人大七次会议隆重开幕。承载960万多人民的殷殷期盼，肩负着庄严的责任使命，来自全市各行各业、各条战线的人大代表迈着矫健的步伐，精神饱满、意气风发地走进会场，共商发展大计，共谱奋斗华章。

2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年和“十四五”规划开局之年。崭新的时代坐标，赋予今年市“两会”非同寻常的意义。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，如何找准新定位、奋力开新局，朝着建设现代化驻马店新征程阔步挺进？人民期待，各方瞩目。

决胜之年的“高质量答卷”

上午9时整，大会隆重开幕。全体起立，雄壮嘹亮的国歌声响彻会场，激情与豪迈在代表心中荡漾。市长朱是西在热烈的掌声中走上报告台，向大会作政府工作报告。

2020年，是驻马店发展历程中极不平凡的一年。

面对国内国际复杂形势和突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，狠抓工作落实，圆满完成市四届人大六次会议确定的目标任务，交出了决胜之年的高质量答卷。

全市主要经济指标增速稳居全省第一方阵：生产总值增长3.6%，固定资产投资增长6.5%，均为全省第一；一般公共预算收入增长6.1%，社会消费品零售总额增长-2.6%，均为全省第二；居民人均可支配收入增长4.5%，全省第三；规上工业增加值增长4.7%，全省第六。

这一年，聚焦“两不愁三保障”，尽锐出战、精准发力，全年投入财政扶贫资金19.94亿元，实施扶贫项目4470个，带动全社会投入35.2亿元，一鼓作气实现剩余2.59万贫困人口稳定脱贫，圆满完成新时代脱贫攻坚任务，以扎实成效兑现了对人民的承诺。

2021年2月25日上午，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，我市及在我市驻村帮扶的中直、省直共8家单位荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号，8人被授予“全国脱贫攻坚先进个人”称号，总数全省第一，我市是获得先进集体称号的全国15个地级市之一，充分彰显了党中央、国务院对驻马店脱贫攻坚工作的高度肯定和充分认可。

这一年，青电入豫、“一园两馆”、豫南LNG应急储备中心、马庄铁路物流园等重大基础设施项目建成，鹏辉电源锂电池产业园、驼峰防水科技、中花粮油等一批产业项目建成投产。建成5G基站2092个，超额完成省定任务。南驻阜高铁列入省“十四五”规划。

这一年，驻马店制造业企业逆势上升，25个重点培育高成长性工业企业，11个主营业务收入增速超50%。确山恒久机械出口增长5倍，利税增长2倍；平舆户外休闲产业年产值达30亿元，增长50%；全市规模以上工业主营业务收入、利润，分别增长4.2%、8.6%。永强户外国际产业园建成达产，金玉锋大健康产业园开工兴建。

这一年，成功创建国家农业综合标准化示范市；农产品加工企业达1710家，农产品加工转化率65%，年产值近1900亿元。

这一年，组建市城投集团、产投集团，均获得AA+信用等级，产投集团成为我省唯一类金融牌照齐全的市属国有企业；光大银行、鼎和财险、中信保诚寿险落地生金；“正阳花生”期货上市，蓝天燃气上交所主板上市，上市融资实现历史性突破。

这一年，城市创建再创佳绩，成功蝉联全国文明城市，国家卫生城市通过省级复审。成功创建全省唯一的全国法治政府建设示范市，实现全国双拥模范城“五连冠”，全省平安建设优秀省辖市“六连冠”。成功创建国家节水型城市、省“公交优先”示范市，入选全省首批“新型智慧城市”建设试点市。

这一年，全市人民热切期盼的驻马店海关开关运行，结束了我市外贸企业“异地报关”历史；全省首个工程建设项目审批全流程可视化监管系统上线运行，在全省率先打造“秒批”模式、实现“不见面”开标；12345政务服务便民热线运行评价在全国地级市排名中位列第七；“咱的驻马店”APP入选全国“地市级十大优秀创新案例”。

……

惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。报告声声入耳，句句入心。一串串数字、一个个指标，见证了全市广大干部群众这一年守望相助、共克时艰，勇于担当、顽强拼搏的风雨历程。

却顾所来径，豪情满胸怀。会议大厅内一次又一次响起雷鸣般的掌声。这掌声，是共鸣，是认同，更是对未来发展满怀的信心。

“硬核”奋战开创新辉煌

越是艰难越向前，狭路相逢勇者胜。2020年，驻马店面临的挑战前所未有，付出的努力艰苦卓绝，取得的成绩好于预期，为“十三五”收官划上圆满句号。

“我们以实干笃定前行、用拼搏勇争一流，以汗水浇灌收获、用奋斗赢得尊重，高质量跨越发展迈出坚实步伐，打造全国一流地级市取得阶段性成效，驻马店正以更加雄伟的身姿挺立在中原大地。”回望过去五年奋斗历程，“十三五”成绩单提振信心。

五年来，综合实力大幅跃升。城市品牌、生产总值双双跻身全国百强，跃居全国三线城市第46位，一举创成全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市，成绩令人刮目相看，持续刷新人们对驻马店的认知。城市品质不断提升，城镇化率达到46.1%，较“十二五”末提高8个百分点。

城市面貌华丽嬗变，中心城区实施重点城建项目2000多个、完成投资1000多亿元，建成区面积近100平方公里，形成了东有中国渔都、南有皇家驿站、西有会展中心、北有人民公园的浑厚格局，“一中心五组团”串珠成链、其势已成，一个现代化“中心城市圈”亭亭玉立，日益成为中原大地一颗璀璨耀眼的明珠。

五年来，产业发展蒸蒸日上。“百千亿级产业集群培育工程”成效显著，户外休闲、小提琴等特色产业从无到有、异军突起，农产品加工、装备制造等传统产业扩量提质、锦上添花。年主营业务收入超50亿元企业3家、超10亿元企业40家，培育了食品千亿级产业集群、2个500亿级、7个百亿级特色产业集群。

十三香、金玉锋、伊利、克明面业等代表驻马店的产业名片做大做强，驻马店成为名副其实的食品工厂、国人厨房。全域旅游大幕开启，华强方特、中国渔都等一批现代文旅项目落子兴建。

五年来，三大攻坚捷报频传。7个贫困县全部摘帽、928个贫困村全部出列、84万农村贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚目标任务如期完成，全省脱贫攻坚考核评价连续三年位居前列。贫困家庭重度残疾人集中托养和“互联网+分级诊疗”健康扶贫模式，荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖，共同入选“全球减贫案例”；花生支柱产业扶贫模式，连续三年入选全国产业扶贫典型示范案例。

污染防治扎实推进，PM10、PM2.5平均浓度较“十二五”末分别下降44%、39%，优良水质比例上升88.9%，土壤安全有效保障，环境质量改善率居全省前列。金融、政府债务等风险有力防控，守住了不发生区域性风险底线。

五年来，支撑体系骨壮筋强。周驻南、息邢高速建成通车，12条组团连通工程基本建成，上罗高速、许信高速、平舆通用机场加快建设，宿鸭湖水库清淤扩容工程开创国内先河，青电入豫“龙首”工程——驻马店特高压±800千伏换流站和1000千伏变电站项目并网发电，“正阳花生”品牌产值实现“双百亿”，市、县城区实现5G网络全覆盖。

五年来，改革开放扬帆远航。市、县、乡、村四级便民服务体系建成投用。市场主体39万户，是“十二五”末的2倍。国企改革三年攻坚如期完成。开放平台建设取得突破，中国农加工投洽会效果不断提升，中国（驻马店）国际农产品加工产业园获批开建。

开放招商成果显著，累计到位市外资金3154.8亿元，为“十二五”时期的1.7倍；外贸进出口总额198.4亿元，年均增长17.3%。开放发展成为驻马店的新标志，驻马店的“朋友圈”引流吸粉，影响扩大，新理念、新业态、新模式在天中大地不断涌现。

五年来，幸福指数与日俱增。民生支出占同期一般公共预算支出的80%以上。城乡居民人均收入突破2万元大关。累计实现城镇新增就业人口40万人、农村劳动力转移就业220万人。累计投入26.6亿元改善中小学办学条件，农村义务教育学校“全面改薄”通过国家验收；义务教育超大班额基本消除。

全市学位总数167.6万个，较“十二五”末增长7.6%；黄淮学院获批国家级科技企业孵化器。职教园区入驻7所院校，师生有4万多人。人均预期寿命达78.3岁，比“十二五”末提高3.4岁。

完成2.7万户重度残疾人家庭无障碍改造，建档立卡重度残疾人家庭实现改造全覆盖。我市荣获全国残疾人工作先进市。

五年耕耘，五年收获。五年发展，五年跨越。成绩与拼搏同在，收获与汗水交织。五年栉风沐雨，五年踔厉奋发，驻马店发展已站在新高度，高质量跨越发展步伐更加铿锵有力。

一个个数字的“蝶变”，一项项硕果的取得，令人鼓舞、催人奋进。代表们持续以热烈的掌声表达着心中的满意。

擘画蓝图开启新征程

“锚定2035年远景目标，抢抓大别山革命老区振兴、淮河生态经济带建设等重大机遇，聚焦建设经济强市、文化旅游强市、开放强市，打造美丽驻马店、平安驻马店，基本实现现代化驻马店建设目标。”

擘画新蓝图，开启新征程。展望今后五年，“十四五”任务单期待满满——

“九个新”描绘了“十四五”时期的发展目标：经济发展取得新成效，产业体系形成新优势，创新能力实现新突破，城乡融合呈现新局面，改革开放迈出新步伐，生态文明实现新进步，文化繁荣展现新景象，民生福祉达到新水平，治理效能得到新提升。

征途漫漫，惟有奋斗！

“我们将永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，咬定目标不放松，快马加鞭向前冲，坚定同群众想在一起、干在一起，夙夜在公、勤勉工作，用我们的辛苦指数换取人民的幸福指数，用我们的智慧和汗水铸就驻马店新的辉煌。”

开局关系全局，起势决定胜势。

2021年怎么干？报告中谋划清晰：生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长7.5%，居民收入稳步增长，常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，万元生产总值能耗完成省定目标，进出口总体稳定增长，城镇新增就业5.5万人，城镇调查失业率控制在5%以内，粮食产量保持在160亿斤以上。

一个个发展预期目标，勾画出2021年充满希望的美好蓝图，唤起大家对加快高质量跨越发展的迫切渴望，展现了驻马店主动适应经济社会发展新常态的新作为，并转化成新时代新征程上的磅礴动能。

高标准规划推进“国际农都”建设，打造区域性中心城市、交通枢纽城市、物流枢纽城市，实施“项目投资提效年”行动，实施“招商引资突破年”行动，实施“消费扩容提质年”行动，实施“对外开放提升年”行动，高标准推进乡村建设……一个个举措，一项项政策，勾画了充满希望、振奋人心的宏伟蓝图。台上台下，心生共鸣；会内会外，心心相印。

以建设区域性中心城市、交通枢纽城市、物流枢纽城市为引领，积极对接中欧班列、新郑机场、明港机场、宁波港、舟山港、青岛港，推进“公铁水”多式联运、端到端“一站式”物流服务。

“为民生服务，就必须好好为企业服务。”

“大力倡导‘金牌店小二’‘急郎中’精神，树立‘天天都是服务日，人人都是服务员’意识，坚持政府千方百计搞服务、企业千方百计闯市场，发挥企业服务日、挂牌服务企业、12345政务服务便民热线作用，设立‘企业首席服务员’，急企业之所急、想企业之所想，满腔热情为企业服务，帮助企业解决问题，做到‘企业有反映、我们有行动，企业有期盼、我们努力办、帮忙不添乱’。”

“关爱企业家，读懂企业家，像尊重科学家一样尊重企业家，像尊重老师一样尊重‘老总’。”

“持续营造让企业家安心、舒心、放心、称心的环境，让一流营商环境成为驻马店的‘最靓标识’‘最佳口碑’，助力企业牛气冲天、牛上加牛。”

台上言语铿锵，台下目光炯炯。与会代表们时而凝神倾听，时而认真记录，一次次真诚热烈的掌声表达着内心的振奋与赞同。

“纸张虽薄，厚重如山。从报告里，听得到具体措施，听得到奋进节奏，听得到庄严承诺。”

“报告求真务实、干货满满，让人心生憧憬，倍添斗志与干劲。”

“站在‘两个百年’奋斗目标的历史交汇点，我们有幸见证历史、创造历史，人人都是参与者、个个都是奋进者。”

掌声此起彼伏，一波高过一波，传递出奋斗者在新征程上创造新辉煌的激情和信心。走出会场，代表们容光焕发、豪情万丈！